СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ, Политическая партия "Союз правых сил" (СПС)
Праволиберальная партия, созданная в 2001 г. на основе одноименного блока партий, движений и организаций.
Руководители: Никита Белых (председатель Федерального Политсовета, бывший вице-губернатор Пермской области), Анатолий Чубайс (бывший сопредседатель партии, фактический основной спонсор партии), Леонид Гозман (заместитель председателя ФПС), Виктор Некрутенко (ответственный секретарь федерального политсовета), Борис Надеждин (секретарь Политсовета), Иван Стариков (секретарь Политсовета, лидер внутрипартийной оппозиции).
Зарегистрирована Минюстом 2 июля 2001 г. (по старому закону об общероссийских политических общественных объединениях). В декабре 2001 г. преобразована из Общероссийской политической общественной организации "Политической партии - "СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ" и перерегистрирована Минюстом в соответствии с новым законом о партиях 12 марта 2002 г. (Свидетельство о регистрации 5015).
Историческим предшественником СПС являлся блок "Выбор России", созданный летом 1993г. по инициативе Егора Гайдара, Александра Н. Яковлева, Владимира Шумейко и Льва Пономарева при поддержке администрации президента Бориса Ельцина. На выборах 12 декабря ВР получил 15,51 % (8. 339. 345) голосов избирателей и 40 мест в Госдуме, численность фракции ВР в первой Госдуме постепенно упала с 78 до 47 депутатов.
С декабря 1994г. (после начала первой чеченской войны) часть ВР во главе с Егором Гайдаром, объединившаяся в партию "Демократический выбор России", по ряду вопросов переходит в оппозицию правительству.
На парламентских выборах 1995 г. ДВР в составе блока "Демократический выбор России - Объединенные демократы" получил 3,86%, и, соответственно, оказался представлен в Думе только 9-ю депутатами - одномандатниками.
В правительствах Степашина, Путина, Касьянова в качестве министров было два представителя ДВР - Александр Починок и Илья Южанов.
Непосредственные предшественники партии СПС - избирательный блок "Союз правых сил" (СПС), созданный 29 августа 1999 г. и коалиционная организация "Союз правых сил" (СПС), учрежденная 20 мая 2000 г.
Избирательный блок СПС был образован накануне думских выборов 1999 г. в результате объединения большей части предвыборной коалиции "Правое дело" (Анатолий Чубайс, Борис Немцов, Егор Гайдар, Ирина Хакамада), "Новой силы" (Сергей Кириенко) и остатков распавшегося блока "Голос России" (Константин Титов).
В августе 1999 г. депутаты Госдумы от блока ДВР-ОД (кроме Сергея Ковалева) голосовали за утверждение главой правительства Владимира Путина.
На совместной конференции 29 августа 1999 г. в "Президент - отеле" учредителями избирательного блока СПС стали движение "Новая сила", движение "Россия молодая", организация "Юристы за права и достойную жизнь человека" Гасана Мирзоева и партия ДВР.
Конференция подтвердила состав блока СПС, приняла программный документ - "Правый манифест" и одобрила общефедеральный список кандидатов в депутаты. В первую тройку списка вошли С. Кириенко, Б. Немцов, И. Хакамада, московскую региональную часть списка возглавил Е. Гайдар.
14 октября 1999 г. был утвержден список политсовета СПС из 24 человек (К. Титов - председатель, А. Чубайс, Е. Гайдар, Б. Немцов, И. Хакамада, С. Кириенко, Л. Пономарев, Ю. Рыбаков, К. Боровой, М. Салье, Ю. Черниченко, А. Яковлев, В. Головлев, В. Гулимова, А. Кара-Мурза, Эдуард Воробьев, Сергей Ковалев, Павел Крашенинников, Борис Надеждин, Константин Ремчуков, А. Точенов, Валерий Хомяков, Г. Мирзоев, С. Шилов), руководителем избирательного штаба стал А. Чубайс.
Мнения в блоке по поводу возобновленной осенью 1999 г. премьер-министром В. Путиным войны в Чечне разделились: руководство партии поддержало силовое "восстановление конституционного порядка" (А. Чубайс назвал войсковую операцию в Чечне "началом возрождения армии" и публично объявил "предателем" лидера "Яблока" Григория Явлинского, предлагавшего возобновить переговоры с чеченскими сепаратистами). С другой стороны, отдельные заметные активисты СПС - в частности С. Юшенков и С. Ковалев - с самого начала не были согласны с А. Чубайсом по этому вопросу, а позже - участвовали в антивоенных акциях.
В декабре 1999 г. СПС выдвинул лозунг "Путина - в Президенты, Кириенко - в Государственную Думу. Молодых надо!". За несколько дней до выборов премьер-министр В. Путин дал аудиенцию С. Кириенко, и сцена торжественного вручения В. Путину программы блока СПС была включена в рекламный ролик блока как свидетельство союзнических отношений с официальным престолонаследником.
Согласно официальным результатам голосования 19 декабря 1999 г. СПС получил в многомандатном федеральном округе 5. 676. 982 голоса избирателей (8,52%, 4-е место) и, соответственно, 24 мандата по пропорциональной системе; по территориальным одномандатным округам прошли 5 выдвиженцев СПС (итого: 29 мандатов). Во фракции СПС зарегистрировались 33 депутата.
14 марта 2000 г. на совместном заседании фракции СПС и КС блока был поставлен вопрос о президентских выборах и принято решение о поддержке кандидатуры В. Путина (из 7 членов КС "за" проголосовали 4 - Чубайс, С. Кириенко, Е. Гайдар, В. Некрутенко; К. Титов был против; Б. Немцов и И. Хакамада воздержались). 20 марта 2000 г. в связи с этим решением самораспустился политсовет СПС (в котором большинство представителей входящих в него мелких партий поддерживали не В. Путина, а К. Титова).
Накануне объединительно-учредительного съезда организации К. Титов отказался от участия в СПС и выбыл из списка предполагаемых сопредседателей.
20 мая 2000 г. состоялся объединительно-учредительный съезд Общероссийской политической общественной организации (ОПОО) "Союз правых сил" (СПС). В состав ОПОО СПС на полноправной основе (т. е. с правом представительства в руководящих органах) вошли 9 объединений-учредителей: ДВР Е. Гайдара, партия ДР Ю. Рыбакова, "Общее дело" И. Хакамады, "Россия молодая" Б. Немцова, "Новая сила" С. Кириенко, "Голос России" А. Кара-Мурзы, Движение нового поколения (ДНП) Николая Брусникина, "Российские налогоплательщики" (РН) Владимира Головлева, "Юристы за достойную жизнь и права человека" Г. Мирзоева.
Сопредседателями КС были избраны А. Чубайс, Е. Гайдар, Б. Немцов, И. Хакамада, С. Кириенко (последний, в связи с назначением его уполномоченным представителем президента РФ в Поволжье, временно приостановил свое членство в руководстве СПС). Председателем исполкома стал Борис Минц, ответственным секретарем В. Некрутенко (ДВР).
В декабре 2000 г. руководство ОПОО СПС приняло решение о преобразовании в начале 2001 г. в единую партию праволиберальной ориентации с самоликвидацией партий - коллективных членов. 20 января 2001 г. на закрытом заседании руководства СПС это решение было подтверждено.
В апреле - мае 2001г. на своих съездах приняли решение о самороспуске "Общее дело", "Россия молодая", а затем - ДВР, "Новая сила", "Юристы", партия "ДемРоссия" и Движение нового поколения.
26 мая 2001 г. была учреждена партия СПС. Председателем федерального политсовета партии СПС избран Б. Немцов (единственным конкурентом выступал А. Кара-Мурза, хотя партия ДВР обусловила свой самороспуск выдвижением на этот пост Егора Гайдара). Сопредседателями партии были утверждены Немцов, Чубайс, Гайдар, Хакамада, одно место было зарезервировано за полпредом президента в Приволжском федеральной округе С. Кириенко.
Весной 2001 г. лидеры СПС заняли разные позиции в конфликте "хозяйствующих субъектов" по поводу НТВ. Б. Немцов и С. Юшенков первоначально приняли сторону "команды Киселева", считая, что главное в этом конфликте - покушение государства на свободу слова. Напротив, А. Чубайс с самого начала публично выступил в поддержку "Газпрома", который, по его мнению, "восстанавливает свои права собственника - священные и неприкосновенные права... действует в рамках закона и очень корректно", хотя, "имея на руках решение суда, мог действовать гораздо жестче". Под влиянием А. Чубайса к маю 2001 года СПС свел к минимуму участие своего актива в акциях протеста по поводу переворота на НТВ.
В октябре 2001 г. Б. Немцов сменил руководство исполкома СПС, который вместо Б. Минца возглавил бывший пиарщик блока "Отечество - Вся Россия" Эльдар Янбухтин.
14 декабря 2001 г. на съезде в подмосковном доме отдыха "Покровское" были приняты поправки в устав партии (с целью привести его в соответствие с требованиями закона о партиях), утверждены полномочия сопредседателей (те же, что и раньше). После съезда из партии СПС вышли (первоначально оставшись ненадолго в ее думской фракции) В. Похмелкин и Ю. Рыбаков, присоединившиеся к проекту С. Юшенкова и В. Головлева по созданию партии "Либеральная Россия".
В Московскую городскую Думу 16 декабря 2001г. были избраны 6 членов СПС: Владимир Платонов, Михаил Москвин-Тарханов, Ирина Рукина, Иван Новицкий, Людмила Стебенкова, Дмитрий Катаев. Почти все "правые" депутаты МГД прошли по т. н. "списку Лужкова" (единственное исключение - Д. Катаев); трое из них впоследствии вышли из СПС.
В Думе фракция СПС голосовала за правительственный бюджет на 2001, 2002 и 2003 гг. , отстаивала реформу энергетики "по Чубайсу".
В сентябре 2002 г. все члены фракции СПС в Государственной Думе (кроме беспартийного С. Ковалева) голосовали за поправки к Федеральному конституционному закону о референдуме Российской Федерации", запрещающие проводить референдум за год до и в течение года после федеральных выборов - парламентских и президентских.
В марте 2003 г. председатель исполкома СПС Э. Янбухтин покинул СПС ради "Единой России". Новым председателем исполкома стал бизнесмен и бывший крупный чиновник Альфред Кох, имеющий громкую скандальную известность. Он же возглавил избирательный штаб СПС: заместителем руководителя избирательного штаба стала Марина Литвинович, бывший сотрудник Фонда эффективной политики Глеба Павловского.
25 апреля 2003 г. бюро федерального совета РДП "Яблоко" дало поручение своей думской фракции инициировать процедуру отставки кабинета министров Михаила Касьянова. Эта инициатива была осуждена руководством "правых" как популистская, и 18 мая 2003 г. фракция СПС не участвовала в голосовании по поводу отставки правительства.
В Московской городской Думе третьего созыва партии СПС не удалось создать свою фракцию из-за нежелания большинства депутатов, избранных от СПС, ссориться с мэром Москвы Ю. Лужковым. Когда руководство СПС стало настаивать на создании фракции, трое из шести правых депутатов предпочли в сентябре 2001г. выйти из партии (председатель Думы В. Платонов, М. Москвин-Тарханов и И. Рукина).
В Законодательном собрании Санкт-Петербурга второго созыва с сентября 2000 по декабрь 2002 гг. существовала фракция СПС из 5 человек (Михаил Бродский - координатор, Юрий Гладков, Леонид Романков, Михаил Толстой и Алексей Ковалев). 8 декабря 2002 г. в ЗакС СПб 3-го созыва были избраны 4 выдвиженца СПС: Ю. Гладков, А. Ковалев, Виталий Мартыненко и Сергей Гуляев (не член партии). Ю. Гладков стал заместителем председателя ЗС СПб. В июне 2003 г. была сформирована фракция СПС из 5 депутатов. В январе 2004 г. сформировалась объединенная "Демократическая фракция (СПС плюс "Яблоко")" из 8-ми человек во главе с двумя сопредседателями (В. Мартыненко и Игорь Б. Артемьев).
В декабре 2001 г. в СПС вступил губернатор Приморского края Сергей Дарькин (позже перешел в "Единую Россию"), в 2002 г. - мэр Кызыла Александр Кашин (бывший жириновец). В 2002 г. из СПС вышли председатель Мосгордумы В. Платонов и председатель ЗС Нижегородской области Евгений Люлин. В конце 2002 г. проиграл выборы мэр Владимира Игорь Шумов, не был допущен до участия в выборах мэр Кызыла А. Кашин.
В сентябре 2004 г. из СПС в "Единую Россию" перешел председатель Калининградской областной Думы Владимир Никитин (избранный в ноябре 2000 г).
Московскую организацию СПС с сентября 2001 г. возглавляет Э. Воробьев (председатель политсовета). В Санкт-Петербурге председателем регионального отделения СПС с июня 2005 г. является проректор Санкт-Петербургского гос. университета (и коммерческий партнер вице-губернатора Юрия Молчанова) Станислав Еремеев. В сентябре 2003 г. на выборах губернатора Санкт-Петербурга СПС поддержала Валентину Матвиенко, которая выступала как "кандидат Путина" и "Единой России".
8 сентября 2003 г. съезд СПС утвердил списки кандидатов (общефедеральный и по округам) в Государственную Думу 4-го созыва. В первую тройку вошли Б. Немцов, И. Хакамада, А. Чубайс; московскую группу кандидатов возглавил Е. Гайдар.
В конце октября - начале ноября 2003 г. лидеры СПС подвергли критике правоохранительные органы и "силовое" крыло президентского окружения за репрессии против ЮКОСа и, в особенности, за арест 24 октября Михаила Ходорковского. Однако 25 ноября 2003 г. А. Чубайс в интервью "Независимой газете" высказался в поддержку курса президента Путина.
21 ноября 2003 г. большинство депутатов СПС голосовало против бюджета на 2004 г. (5 голосов "за", Е. Гайдар не голосовал).
На выборах 7 декабря 2003 СПС не преодолел 5-процентный барьер, получив 2. 408. 356 голосов избирателей (3,97%, 6-е место). По одномандатным округам прошли 3 члена СПС: П. Крашенинников (Магнитогорский округ), Алексей Лихачев (Кстовский округ) и Арсен Фадзаев (Северо-Осетинский округ). Все трое сразу после избрания вступили во фракцию "Единая Россия". В июле 2004 в партию СПС вступил внефракционный депутат Антон Баков, (167 округ Свердловской области, избран от блока "Партия возрождения России - Росийская партия ЖИЗНИ").
После поражения на выборах сопредседатели партии признали свою ответственность за провал и заявили об уходе в отставку. Съезд СПС 24-25 января 2004 г. принял отставку сопредседателей и избрал политсовет из 25 человек (включая всех бывших сопредседателей, кроме Кириенко). Ответственным секретарем политсовета вновь утвержден В. Некрутенко. Съезд не поддержал кандидатуру И. Хакамады на президентских выборах: большинство высказалось за свободное голосование членов и сторонников СПС.
10 февраля 2004 г. на заседании политсовета были избраны еще 4 (в дополнение к В. Некрутенко) секретаря политсовета: Леонид Гозман (по идеологии), Борис Надеждин (по партийному законодательству), Иван Стариков (по электоральной политике), Борис Минц (по региональной политике). Е. Гайдар подал заявление о выходе из политсовета в связи с работой над новой книгой.
16 сентября 2004 г. внеочередной политсовет СПС принял специальное заявление, в котором подверг критике предложение президента Путина отказаться от прямых выборов глав регионов. Более резкий вариант осуждения, предлагавшийся Б. Немцовым, был отвергнут.
28 мая 2005 г. на съезде СПС были избраны новый председатель партии - Никита Белых, и его заместитель Леонид Гозман. Новые лидеры партии обещали успех СПС на парламентских выборах 2007г.
В области внешней политики СПС является в России наиболее прозападной (и, в частности, проамериканской) партией. Руководство СПС в свое время одобрило американскую операцию в Ираке. Основным противоречием внутри СПС является диссонанс между оппозиционными настроениями многих его активистов и избирателей, и фактически пропутинской позицией большей части его лидеров и спонсоров. К СПС близки ряд членов правительства Михаила Фрадкова (Алексей Кудрин, Герман Греф), рукодителей федеральных агентстсв и служб (Олег Вьюгин, Сергей Павленко, Михаил Швыдкой), председатель Центробанка Сергей Игнатьев.
В этой ситуации сложно говорить о какой-либо консолидированной политической линии СПС в принципе.
Линия нового руководства была озвучена на последнем съезде Никитой Белых так: " Мы что, мы против того месседжа, который заложен в Послании Президента Федеральному Собранию? Нет. Более того, я считаю, что на основе последних трех посланий Президента можно делать новый либеральный манифест. Мы против того, как эти Послания воплощаются в жизнь. Мы что, мы против реформ монетизации, пенсионной реформы? Нет. Мы против того, как бездарно они воплощаются в жизнь... Мы за то, что официально провозглашается. Но мы категорически против того, как это реализуется".
Контакт: 109544, Москва, Малая Андроньевская ул., д. 15
Tел. (095) 946-26-14, 946-33-59, 946-50-18
www.sps.ru
СЦИЛЛА