Полномочный представитель РФ при европейских сообществах в Брюсселе и специальный представитель президента РФ по вопросам развития отношений с Европейским союзом (в ранге министра),
бывший директор Федеральной службы налоговой полиции (ФСНП),
бывший первый заместитель секретаря Совета Безопасности РФ,
бывший министр торговли РФ,
бывший министр внешнеэкономических связей РФ
Родился 1 сентября 1950 года в Куйбышевской области. В 1972 году окончил Московский станкоинструментальный институт, в 1981 году - Академию внешней торговли.
В 1973-1975 работал в аппарате советника по экономическим вопросам при Посольстве СССР в Индии.
В 1975-1984 - на различных должностях во внешнеторговом объединении "Тяжпромэкспорт" Государственного комитета экономических связей СССР (ГКЭС СССР).
С 1984 по 1988 - заместитель начальника Главного Управления поставок ГКЭС СССР.
В 1988-1991 гг. - первый заместитель начальника Главного Управления координации и регулирования внешнеэкономических операций Министерства внешних экономических операций СССР (МВЭС СССР), в 1991-92 - заместитель постоянного представителя России при ГАТТ (Генеральное соглашение о тарифах и торговле) - старший Советник Постоянного Представительства России при отделении ООН и др. международных организаций, Швейцария, Женева.
С 19 октября 1992 - заместитель, а с 12 октября 1993 - первый заместитель Министра внешних экономических связей Российской Федерации.
Входил в различные межведомственные и правительственные комитеты и комиссии, в частности, является членом межведомственной комиссии по стимулированию промышленного экспорта (был назначен 19 марта 1993), Продовольственной комиссии Правительства РФ (13 декабря 1993), межведомственной комиссии по защите государственных интересов, прав потребителей и отечественных товаропроизводителей в сфере производства и реализации алкогольной продукции (5 июня 1994), Межведомственной комиссии по анализу предложений о приостановлении действия (отмене) законов и иных нормативных актов РФ, не имеющих финансовой базы для реализации (18 января 1995).
С 28 января 1997 года по 2 февраля 1998 года - член Правительственной комиссии по делам Содружества Независимых Государств.
26 марта 1997 был назначен вр.и.о. Министра внешнеэкономических связей и торговли РФ, 16 апреля 1997 - Министром внешнеэкономических связей и торговли РФ.
С марта 1997 года - председатель российской части межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству с США, Польшей, Финляндией и Францией.
16 апреля 1997 назначен министром.
20 августа 1997 Указом Президента РФ был введен в состав Координационного межведомственного совета по военно-техническому сотрудничеству РФ с иностранными государствами.
19 сентября 1997- 24 декабря 1998 г. член Межведомственной комиссии СБ РФ по международной безопасности.
30 апреля 1998 г. министерство было упразднено. Фрадков был назначен председателем ликвидационной комиссии.
14 мая 1998 года на собрании акционеров был избран председателем Совета директоров компании "Ингосстрах". С 23 февраля 1999 г. - генеральный директор АО "Ингосстрах".
25 мая 1999 Указом Президента РФ назначен министром торговли РФ.
С июля 1999 года - заместитель председателя Российской части - сопредседатель комитета по развитию делового сотрудничества Российско-Американской комиссии по экономическому и технологическому сотрудничеству.
После отставки Правительства С.Степашина с 9 августа 1999 года являлся и.о. министра торговли РФ. 19 августа 1999 года Указом Президента РФ вновь был назначен Министром торговли РФ в Кабинете В.Путина .
6 сентября 1999 был включен в состав Комиссии при Президенте РФ по вопросам военно-технического сотрудничества с иностранными государствами.
С 1 января по 7 мая 2000 исполнял обязанности министра торговли РФ. 7 мая 2000 правительство В.Путина ушло в отставку. В новый состав правительства (председатель - Михаил Касьянов) не вошел, а министерство торговли было упразднено.
31 мая 2000 был назначен первым заместителем секретаря Совета Безопасности РФ.
С августа 2000 - член Комиссии при Президенте РФ по вопросам военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами.
28 марта 2001 года Указом Президента РФ был назначен руководителем Федеральной службы налоговой полиции (ФСНП).
9 декабря 2002 г. подписал приказ "Об организации и формах работы по предупреждению преступлений и правонарушений". Документ предусматривал меры "по выявлению лиц, от которых можно ожидать совершения преступления или правонарушения [...] и оказанию на них или окружающую их среду воздействия с целью [...] изменения поведения личности от антиобщественного к законопослушному". При этом воздействие на окружающую их среду предусматривает, в частности, воздействие на их коллег по работе и членов их семей, а также "создание вокруг объекта профилактики обстановки нетерпимости", в том числе в сотрудничестве со средствами массовой информации. Предусматривалась также постановка всех этих "лиц, от которых можно ожидать совершения преступления или правонарушения", на "профилактический учет". (Ведомости, 13 февраля 2003)
11 марта 2003 г. указом президента Путина ФСНП была упразднена. Штат и материальная база ФСНП были переданы в ведение вновь созданного комитета по борьбе с распространением наркотиков, а функции по пресечению налоговых преступлений - в МВД России.
Фрадков был назначен полномочным представителем России при европейских сообществах в Брюсселе в ранге министра.
В июне 2003 г. был также назначен специальным представителем президента РФ по вопросам развития отношений с Европейским союзом.