Интервью Сергея Лукашевского (Московская Хельсинкская группа) о нарушениях на президентских выборах 14 марта 2004

Сведения, которые к нам поступили от наших региональных партнеров, касаются, в основном, Тюмени, где отследили целый блок мероприятий, направленных на так называемое повышение явки.
Это бесплатный общественный транспорт. Было сказано, что в городе проводится праздник проводов русской зимы - непонятно, почему после Масленицы, до Пасхи… Но, тем не менее, они учредили у себя такой праздник и в честь этого праздника общественный транспорт ходил по городу бесплатно. Нам даже прислали фотографии объявления из маршрутного такси о том, что 14 марта в честь такого праздника пассажиров будут возить бесплатно.
Целый ряд мероприятий такого рода проходил непосредственно на избирательных участках. У нас есть фотография, запечатлевшая огромную вывеску, натянутую над дверью, гласящая о том, что сегодня праздник проводов русской зимы и по этому поводу будет распродажа, культурные мероприятия. А снизу маленькая табличка - избирательный участок номер такой-то.
Также была там история с проведением лотереи на избирательных участках. Они проводились как бы просто на участках, но на одном из них организаторы лотереи попытались обусловить участие в ней голосованием : сначала голосуешь - а потом участвуешь в лотерее. Надо сказать, что тут представитель участковой избирательной комиссии вышел и специально сказал, что подобные действия незаконны, их нужно прекратить и что к лотерее должны допускаться все пришедшие в помещение избирательного участка. Это то, что касается Тюмени.
Еще поступила информация из Еврейской автономной области, где была проведена следующая операция. Сначала один студент пожаловался в ЦИК на то, что его ВУЗ принуждает его к участию в голосовании путем раздачи специальных талончиков, карточек, которые должны быть проштампованы на избирательном участке, и, якобы, таким образом участие в выборах будет отслежено институтским начальством. Наш партнер, представитель правозащитной организации обратился сначала в местную прокуратуру и областную избирательную комиссию. Там сказали, что они ничего об этом не знают, и подобная практика невозможна. Они стали разбираться, позвонили в это учебное заведение. Там им сказали, что никакого принуждения нет, но такая организация как "Фонд гражданских инициатив" якобы проводит исследование политической активности молодежи, и именно в рамках этого исследования студентам были розданы избирательные талоны. Однако на участках при непосредственном мониторинге было выявлено, что местные представители участковой комиссии эти талончики аккуратно собирают, упаковывают в конвертики и куда-то там у себя прячут. Соответственно, понятно, что самими учащимися подобная практика трактовалась как скрытое давление на них для участия в выборах.
Представители организации "Международный дискуссионный клуб", которые занимаются тем, что на общественных началах приглашают в Россию международных наблюдателей (в основном это преподаватели и студенты иностранных ВУЗов, изучающие политологию, для них это довольно интересная практика) зафиксировали несколько моментов, которые не являются специфическими для президентских выборов, а отражают общероссийскую практику.
Во-первых, в Казани произошел следующий случай. Преподаватель, немец по происхождению, который работал по контракту и преподавал местным студентам политологию, подбил студентов пойти понаблюдать за выборами, тоже в качестве практики. После чего его вызвали в УВИР и сказали, что если он будет продолжать заниматься подобной деятельностью, то едва ли он может рассчитывать на продление своей визы для дальнейшей работы. И он, естественно, сейчас находится в замешательстве, поскольку не знает, во-первых, как дальше могут развиваться события, и, во-вторых, что же ему дороже - продолжение преподавательской деятельности или недопущение такого неприятного давления.
В Петербурге еще одного международного наблюдателя милиционер заставил покинуть помещение избирательного участка, невзирая на объяснения, что он является международным наблюдателем и обладает на это полномочиями, в соответствии с законодательством.
Международные наблюдатели отмечают также, что нарушалась процедура подсчета голосов. Они не готовы сказать, что были реальные нарушения, в том смысле, что подсчет был произведен неверно, но, тем не менее, процедура кардинально нарушалась. По закону, необходимо оглашать каждый бюллетень и осуществлять подсчет путем перекладывания бюллетеня из стопки в стопку, а не пересчитывать путем отгибания уголков одной целой стопки. Ничего этого не делалось, а подсчет велся как раз именно путем отгибания уголков, и наблюдатели не имели возможности оценить, насколько правильно ведется подсчет голосов. Это, насколько нам известно, практика достаточно постоянная на наших выборах. В принципе, здесь проблема не только в умысле нарушить избирательное законодательство с какой-то политической целью - представители избиркомов давно жалуются, что вмененная им в обязанности процедура при их возможностях и тех требованиях о сроках подачи результатов не дает им возможности провести подсчет голосов по вышеназванным правилам. То есть, если на участке несколько тысяч бюллетеней, то поднимать каждый бюллетень, его оглашать, перекладывать из стопки в стопку - все это займет несколько дней, а с них требуют, чтобы буквально в течение ночи быстро представили информацию.
Из классических нарушений, имеющих уже более серьезный характер, есть еще такое. Международных наблюдателей не допустили в здание территориальной избирательной комиссии. Милиционер, который их не пустил, сказал, что это режимное здание, и он никого, кроме специально оговоренных в списке людей, в это здание допускать не имеет права. Не помогли заверения, что международные наблюдатели имеют право присутствовать в ТИКе. Этот запрет подтвердили и представители той же территориальной избирательной комиссии, сказав, что у них отсутствует реальная возможность впустить кого-либо, не из-за того, что они не хотят соблюдать положения закона о наблюдателях, а просто потому что так у них устроено. В ответ была подана жалоба в ЦИК на то, что милиция препятствовала работе наблюдателей.
Еще один пример - один из стандартных способ повышения выборной явки, которые достаточно активно применяются в Москве. Вот, например, - Москва, Арбат, приглашение на бесплатный концерт с 11.00 до 18.00., причем ровно в этом помещении находится местный избирательный участок.
Происходят и забавные вещи - это уже не наши наблюдения, это было сказано в средствах массовой информации - в Москве по метро были развешены объявления о том, что Радио "Динамит-FM" проводит лотерею, и участие завязано с этой лотереей. При этом представитель "Фонда свободных выборов", аффилированной с ЦИКом организации, заявил, что это провокация и что это, наоборот, оказывает негативное влияние на молодой неокрепший умом электорат.
Такая же информация пришла и по Иркутску. Студентам раздавали памятки о том, что они имеют право голосовать, о том, как это важно - исполнять свой гражданский долг. По личному свидетельству самих студентов, это воспринималось как давление на них со стороны администрации учебного заведения, чтобы они приняли участие в голосовании.

СЦИЛЛА