|
|
 |
|
Открылась весенняя сессия Совета Федерации |
|
|
|
26:01:2006 г. |
|
25 января состоялось 168-е заседание Совета Федерации - первое в 2006 году.
Прекращены досрочно полномочия сенатора от Самарской области Леона Ковальского.
Подтверждены полномочия Виктора Леонова, избранного представителем от Новосибирского областного Совета депутатов и Игоря Слюняева, назначенного представителем главы Администрации Алтайского края. Прекращены полномочия их предшественников Юрия Алаферовского и Тимура Тимербулатова. Подтверждены на новый срок полномочия сенаторов Андрея Комарова, Владимира Гусева и Николая Косарева.
Председатель Совета Федерации Сергей Миронов представил на заседании Доклад Совета Федерации 2005 года «О состоянии законодательства в РФ». В докладе содержатся обзор действующих законов по отраслям и предложения по их совершенствованию. Предложены концепции законов о порядке принятия федеральных законов, о нормативных правовых актах, о Федеральном Собрании.
В обсуждении доклада выступили председатель Конституционного Суда Валерий Зорькин, председатель Счетной палаты Сергей Степашин, министр юстиции Юрий Чайка, секретарь Общественной палаты Евгений Велихов, заместитель Генпрокурора Владимир Колесников, секретарь Пленума Верховного суда Владимир Демидов.
Валерий Зорькин назвал ненормальной ситуацию, когда одновременно действуют три редакции одного и того же закона. Он также предложил сопровождать ратификацию международных договоров и конвенций оперативным внесением соответствующих изменений в национальное законодательство, чтобы суды могли его применять. В частности, Зорькин упомянул Конвенцию ООН против коррупции, которая должна рассматриваться Думой в этом месяце.
Сергей Степашин поддержал идею доклада регламентировать законом деятельность федеральных органов власти. Он также предложил принять закон о финансовом контроле в субъектах Федерации, приведя примеры упразднения контрольно-счетных палат в тех регионах, где они "мешали" действующим властям.
Юрий Чайка выступил за создание единого банка данных законодательных и нормативных актов в России, а также предложил создать межведомственный орган по мониторингу российского законодательства.
Евгений Велихов признался, что доклад изучить не успел, но подтвердил готовность Общественной палаты подключиться к мониторингу законодательства и высказался за изменениt закона об общественных организациях для облегчения работы благотворительных организаций.
Владимир Колесников отметил, что качество Доклада 2005 года стало выше, в нем учтен ряд замечаний Генпрокуратуры. Однако круг вопросов, поднятых в Докладе, слишком широк и чрезмерно велика его теоретическая часть. По мнению Колесникова, надо сосредоточиться на реализации положений послания президента России.
Председатель Комитета Госдумы по конституционному законодательству Владимир Плигин предложил сенаторам подготовку ежегодного доклада осуществлять совместно с депутатами Госдумы.
В обсуждении участвовали несколько сенаторов. Решено отправить доклад органам власти регионов, секретариатам межпарламентских органов СНГ и ЕврАзЭс, а также в Общественную палату и уинверситетские библиотеки.
После проведенного обсуждения Постановление Совета Федерации было принято за основу. В Постановлении предлагается одобрить основные положения Доклада 2005 года «О состоянии законодательства в РФ», и представить Доклад президенту РФ. Также в Постановлении предлагается поддержать ряд законодательных инициатив и дается ряд поручений комитетам и комиссиям Совета Федерации.
Совет Федерации назначил двух членов Президиума Верховного Суда, одного члена Кассационной коллегии и двух новых судей ВС. Один из них год назад был освобожден от должности судьи по достижении 65 лет, но по закону продолжал исполнять обязанности судьи до назначения ему замены. В 2005 году предельный возраст для судей был поднят с 65 до 70 лет - и сегодня Совет Федерации вновь назначил судью Степанова в состав Верховного Суда.
Одобрено большинство законов, поступивших в январе из Государственной Думы. Отклонен по техническим мотивам закон о поправке к Административному кодексу, в преамбулу которого Дума не вписала ссылку на предыдущую поправку. Закон о поправке к Налоговому кодексу, уточняющий порядок применения нулевой ставки НДС, принят к рассмотрению, решение по нему будет принято на следующем заседании.
Вопрос об использовании министерством внутренних дел средств федерального бюджета был рассмотрен на правительственном часе в закрытом режиме.
Как сообщил журналистам по окончании «правительственного часа» спикер Сергей Миронов, сенаторы получили данные о том, какие системы вооружения поставляются для нужд МВД, их марки и количество. Однако это закрытая информация, подчеркнул он, сказав только, что в оснащении МВД России есть «положительные подвижки». Были затронуты вопросы деятельности экстремистских молодежных организаций, случаи убийств иностранных студентов в России, работа органов внутренних дел на Северном Кавказе и другие темы.
Лев Московкин,
Григорий Белонучкин
|
|
| |
|
|
|
