|
В пятницу 30 марта Совет Федерации провел 198-е заседание, в ходе которого переизбрал на третий срок Сергея Миронова, выслушал его пламенное обращение в пользу третьего срока для Владимира Путина, отклонил закон "О Знамени Победы" без серпа и молота и нашел замену Станиславу Вавилову на посту председателя судебно-правового комитета СФ.
Кадры. Миронов получил третий срок и пожелал Путину того же
Совет Федерации под председательством вице-спикера Александра Торшина подтвердил полномочия представителя в Совете Федерации от Еврейской автономной области Бориса Листова (результат голосования - 125:7:2). Листов ждал этого момента больше двух месяцев (Заксобрание ЕАО делегировало его в СФ еще 19 января), но дождался только сегодня, когда стало куда уходить его предшественнику - Станиславу Вавилову, ставшему зампредом Центризбиркома. Отвечая на вопросы сенатора Валерия Федорова, Листов подтвердил, что он два года являлся безработным, потому что в это время защищал диссертацию. Сенаторы Игорь Кошин (Ненецкий АО) и Алексей Ушамирский (Самарская область) своей очереди так и не дождались. По поводу Ушамирского, делегированного в СФ от Самарской Губернской думы еще летом 2005 года, Сергей Миронов сказал на днях "Независимой газете": "Я его не пускал и не пущу!".
Подтверждены на новый срок полномочия представителей в Совете Федерации от Московской области Игоря Брынцалова (143:1:0), от Мурманской области Сергея Гурьева (136:0:0) и Вячеслава Попова (150:0:0), от Ленинградской области Григория Нагинского (149:0:0), от Республики Коми Евгения Трофимова (151:1:1).
Подтверждены полномочия представителя в Совете Федерации от Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Сергея Миронова. Решение единогласно поддержали 158 сенаторов. Миронов временно превратился в рядового сенатора и переместился из президиума в третий или четвертый ряд зала заседаний - чтобы, не смущая коллег, выслушать их предложения по кандидатурам на пост Председателя Совета Федерации.
По единогласному поручению Совета палаты на трибуну вышел старейший член СФ - последний Председатель Совета Министров СССР Николай Иванович Рыжков. Он назвал Сергея Миронова "кормчим и рулевым", который должен и дальше "вести корабль Совета Федерации", а также профессионалом, который за шесть лет набрал огромнейший опыт и из регионального руководителя стал руководителем федерального уровня, которого знает вся страна.
Хачим Кармоков напомнил о службе Миронова в воздушно-десантных войсках, затем работу геологом, на избранной должности в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга и наконец на посту председателя Совета Федерации, где его деятельность носит открытый, доступный характер. Кармоков подчеркнул, что это очень достойный человек, предложив незамедлительно вернуть его на место председателя Совета Федерации.
Сенаторы готовы были с этим предложением согласиться и подняли существенный шум, когда к трибуне устремилась их московская коллега Зинаида Драгункина. "- Женщине дадим слово по-любому!" - пресек шум Александр Торшин. Слово дали и адмиралу Вячеславу Попову и еще одному бывшему советскому министру, впоследствии - депутату Думы от ЛДПР, а ныне - сенатору - Владимиру Гусеву, хотя новых кандидатур они не предлагали, а лишь перечисляли достоинства кандидата уже выдвинутого.
Сергей Миронов в кандидатской речи перечислил достижения третьего, профессионального состава СФ, к числу которых отнес создание Совета законодателей, работу Парламентской комиссии по Беслану, три годовых доклада о состоянии закондательства в РФ, изменение порядка досрочного прекращения полномочий сенаторов (который, по его словам, стал таким же как в Думе).
Красноярский сенатор Вячеслав Новиков, пообещавший еще до выступления Миронова "эту праздничную атмосферу немного нарушить", спросил, какие у кандидата есть предложения по созданию в обществе адекватного представления о работе Совета Федерации, авторитет которого в стране "не очень высок". В ответ Миронов, посетовав, что любой орган власти, кроме Президента РФ, не обладает в России соответствующим его функциям и полномочиям авторитетом, пообещал представить предложения несколько позже.
Сенатор Валерий Кадохов (Северная Осетия) в своем вопросе отметил, что Миронов пытается в своей работе объять необъятное, количество комиссий, в которых работает Миронов, превосходит все, что находится под президентом, Фрадковым и Грызловым вместе взятыми. Говоря о порядке прекращения полномочий сенаторов, Кадохов отметил, что некоторые находятся в Лефортово, а также то что ростовский и самарский мандаты заморожены. В ответ Миронов заявил, что постоянно держит на контроле качественный состав палаты, и вновь высказался в пользу выборности членов Совета Федерации, подчеркнув, что пока не найдено формы, соответствующей Конституции.
При тайном голосовании с помощью электронной системы кандидатуру Миронова на должность спикера поддержали 156 сенаторов, 1 воздержался (вероятно, это был сам Сергей Михайлович).
Окрыленный успехом, спикер вновь вышел на трибуну и озвучил два законодательных предложения
конституционного масштаба: 1) увеличить срок президентских полномочий с 4 до 5, а может быть - и 7 лет, т.к. для такой большой страны, как Россия, 4 года - это очень мало; 2) подумать над изменением ограничительной нормы "не более двух сроков подряд" для президента - на "не более трех сроков подряд".
Для обсуждения этих инициатив Миронов предложил всем депутатам законодательных органов регионов России провести в апреле - мае собрания (а не официальные заседания!) и передать итоги обсуждения в Совет законодателей при СФ. Свои предложения по изменению внутренней структуры (списка комитетов и комиссий) СФ Миронов представит коллегам через 1-2 недели.
Тут к трибуне вышли Валентина Петренко, Светлана Орлова и Людмила Нарусова с огромными букетами. "Вы своим неожиданным заявлением спутали нам карты," - пожаловалась Петренко и перешла к поздравлениям. "У Вас прекрасная команда, Сергей Михайлович!" - воскликнула она, имея в виду не в последнюю очередь и себя, - "С ней можно всё что угодно делать... в Российской Федерации на благо народа России!"
За этим последовал правительственный час с Вячеславом Фетисовым по вопросам физкультуры и спорта.
К кадровым вопросам сенаторы еще раз вернулись в конце заседания, утвердив председателем Комитета по правовым и судебным вопросам единогласно избранного самим Комитетом на этот пост Анатолия Лыскова (150 за, 1 воздержался); переутвердив на новый срок председателем Комиссии по национальной морской политике Вячеслава Попова, а первым зампредом Комитета по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии - Игоря Брынцалова.
Законы. Миронов подставил плечо коммунистам
В повестке дня 198-го заседания значились 14 законов, в том числе три ранее отклоненных Госдумой. Самый спорный и долгожданный из них - о госзакупках - по предложению Валентина Завадникова был лишь принят к рассмотрению, голосование по нему состоится на следующем заседании 13 апреля. Почти все законы были приняты единогласно или при 1-2 воздержавшихся.
Закон, встраивающий Счетную палату в президентскую вертикаль, вызвал вопросы у сенаторов Вячеслава Новикова, Валерия Трушникова и Валерия Кадохова, засомневавшихся в его необходимости. Но и он был принят 134 голосами при отсутствии голосов против и 2 воздержавшихся. Правда, палата тут же выдвинула законодательную инициативу о том, что кандидатуры аудиторов СП смогут, как раньше, выдвигать фракции Госдумы и группы в 1/5 от общего числа депутатов любой палаты парламента - но не напрямую, а предлагая эти кандидатуры Президенту (137 за, 1 воздержался). Председатель Бюджетного комитета Евгений Бушмин в сердцах предложил дать заодно президенту право отзывать аудиторов, чтоб довести реформу СП до логического конца.
Единственным документом, который сенаторы обсуждали долго и горячо, стал Федеральный закон "О Знамени Победы". Докладчик, Виктор Озеров, пояснил, что дискуссия в Думе по этому закону касалась размещения на знамени серпа и молота, однако в этом случае знамя копировало бы государственный флаг СССР, и его, как считает Озеров, нельзя было бы вывешивать вместе с государственным флагом России. Решительно против закона высказались Николай Рыжков и Александр С.Суворов, за закон - Валерий Трушников, Вячеслав Попов и Владимир Кулаков. Людмила Нарусова заявила, что "надо подумать". При этом Людмила Нарусова и Вячеслав Попов ссылались на мнения своих отцов-фронтовиков (противоположные). Увидев, что разногласия серьезные, слова попросил полпред Президента Александр Котенков, призвавший "прекратить политические инсинуации" и проголосовать за этот закон.
И тут из президиума спустился Сергей Миронов. "Я вышел, чтобы подставить Вам, Николай Иванович и коллега Суворов, плечо," - начал он. "Если ветераны против - давайте уважим стариков!.. Я буду голосовать против этого закона!" Речь Миронова была встречена аплодисментами.
В заключительном слове Виктор Озеров вновь агитировал коллег за закон, раскрывая значение термина "символ" по словарю Даля. Результат голосования предвидеть было трудно: 58 за, 56 против, 13 воздержались, около 20 присутствующих не нажадли ни одну из кнопок. Кворум для принятия решений (на нынешней стадии объединительного процесса в регионах) - 89 голосов.
На брифинге после заседания Сергей Миронов сказал, что в случае с законом "О Знамени Победы" речь идет не о юридических понятиях, речь идет о нравственности: оскорблять наших ветеранов в преддверии Дня Победы нельзя. Пусть спокойно, не спеша согласительная комиссия работает.
Будет ли закон после Дня Победы, когда страсти несколько поутихнут, одобрен в прежнем или косметически измененном виде - зависит от результатов работы согласительной комиссии, в которую, как ни странно, сенаторы делегировали больше сторонников закона, чем его противников. Комиссию возглавит от СФ Виктор Озеров, в нее войдут также Николай Рыжков, Людмила Нарусова, Вячеслав Попов и Владимир Кулаков, за это решение под занавес заседания проголосовали 145 сенаторов при 1 голосе против.
Следующее, 199-е заседание ожидается 13 апреля. Кто будет выступать на Правительственном часе и по какому вопросу - неизвестно. Министр культуры Соколов в этот день прийти не сможет, а на зама Миронов не согласен, поэтому тему ближайшего ПЧ (в пятницу 13-го!) назначит спикер по согласованию с Советом палаты.
|
