|
|
 |
|
204-е заседание Совета Федерации: уточнены полномочия местных властей |
|
|
|
08:06:2007 г. |
|
6 июня 2007 года состоялось 204-е заседание Совета Федерации. В повестке заседания было немногим более 10 вопросов, среди которых следует отметить вопросы об уточнении полномочий местных властей и о функционировании представительных органов на местах, о внесении изменений в ряд Федеральных законов, а также ратификацию Российско-Корейского документа.
Кадры
Единогласно подтверждены полномочия членов СФ Починка А.П., члена Комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления, представителя от исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, и Ахмедова Ф.Т., члена Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам, представителя от законодательного (представительного) органа государственной власти Ненецкого автономного округа.
Киричук С.М. избран первым заместителем председателя Комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления. Степан Михайлович является также членом Комиссии Совета Федерации по методологии реализации конституционных полномочий Совета Федерации, членом Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям, представителем от исполнительного органа государственной власти Тюменской области.
Законы
6 июня 2007 года на 204-м пленарном заседании одобрен Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 14, 15, 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», дополняющий перечень вопросов местного значения.
Леонид Рокецкий, председатель Комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления, перечислил вносимые законом изменения. К вопросам местного значения поселения дополнительно отнесены: выдача разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. Из вопросов местного значения муниципального района исключаются вопросы утверждения правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий и осуществление земельного контроля за их использованием.
Верхняя палата Федерального Собрания одобрила Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований». Этот правовой акт определяет правомочность и периодичность проведения их заседаний. Им, в частности, установлено, что заседания должны проводиться не реже одного раза в три месяца. Первое же заседание вновь избранных региональных парламентов и муниципальных собраний должно происходить в срок, не превышающий 30 дней со дня их избрания. При этом закон указывает, что заседание не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее половины от числа избранных депутатов.
На 204-м пленарном заседании был также одобрен Федеральный закон «О внесении изменения в статью 38 Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».
Федеральный закон наделяет уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации правом без специального разрешения посещать учреждения, исполняющие уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственные изоляторы, расположенные на территории соответствующего субъекта, для осуществления контроля за их деятельностью в пределах своей компетенции.
Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданской обороне» и статью 21 Федерального закона «Об обороне» был одобрен большинством голосов.
Федеральный закон направлен на совершенствование законодательства в сфере гражданской обороны с целью устранения противоречий и пробелов в нормативных правовых актах и улучшению деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны.
Большое значение имеет ратификация Российско-Корейского документа. Сотрудничество с Республикой Корея в космической области, в том числе в рамках проекта создания корейской космической системы запуска, позволит не только продвинуть на азиатско-тихоокеанский рынок высокотехнологичные отечественные космические услуги, но и поддержать производственную деятельность отечественных предприятий ракетно-космической промышленности, направив средства, полученные от использования имеющегося научно-технического задела, в разработку перспективных ракетоносителей, а также обеспечить дополнительную загрузку их мощностей и повысить занятость персонала.
Правительственный час с Трутневым
На 204-ом заседании Совета Федерации с докладом выступил Министр природных ресурсов РФ Юрий Трутнев. Он подробно остановился на проблемах формирования нормативно-правовой базы в сфере лесных отношений, подразумевающих, в том числе, разработку и принятие целого ряда нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Далее Ю.Трутнев рассказал о финансовом обеспечении реорганизации системы управления лесами на федеральном и региональном уровнях.
Он сообщил сенаторам, что в целях повышения эффективного межведомственного взаимодействия приказом МПР России образована Лесная коллегия МПР России - постоянно действующий совещательный орган, обеспечивающий реализацию полномочий МПР России в сфере выработки государственной политики и нормативно-правового обеспечения
Министр обратился к сенаторам с просьбой оказать поддержку в принятии пакета документов, направленных на ужесточение и урегулирование проблем, связанных с несанкционированной рубкой и продажей леса. Необходимо, по мнению министра, ужесточить меры ответственности за воровство леса, а также внести изменения в Таможенный кодекс. Как он уточнил, «в настоящее время таможенники не контролируют вопрос происхождения леса». Однако, заметил Ю.Трутнев, только репрессиями этой проблемы не решить – необходим комплекс мер.
По итогам информации Правительства Российской Федерации о ходе реализации Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» Совет Федерации принял протокольное поручение. В частности, решено поручить Комитету Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды подготовить письмо в адрес Правительства Российской Федерации за подписью Председателя Совета Федерации Сергея Миронова.
Законодательная инициатива
На 204-м пленарном заседании Совет Федерации принял решение о направлении в Государственную Думу поправки к проекту федерального бюджета, уточняющую содержание федеральных денежных выплат врачам, медсестрам скорой помощи и фельдшерам.
Совет Федерации считает необходимым внести поправку в бюджет 2008 года: в приложении, в котором выплаты распределяются по бюджетам субъектов Федерации, к словам "Денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи" добавить следующую фразу "в том числе оплата отпусков и компенсационные выплаты, предусмотренные законодательством РФ". Тем самым, из федеральных субвенций регионы смогут выплачивать и отпускные, и компенсационные выплаты медперсоналу скорой помощи и фельдшерско-акушерских пунктов.
|
|
| |
|
|
|
