|
|
 |
|
208-е заседание СФ: весенняя сессия завершена |
|
|
|
12:07:2007 г. |
|
В среду 11 июня Совет Федерации завершил весеннюю сессию 208-м заседанием, которое в кои-то веки закончилось не к часу дня, а лишь к пяти вечера. В повестке дня было аж 84 вопроса. Ради такого случая спикер Сергей Миронов изменил своей привычке отменять все перерывы и дал коллегам (и прессе) пообедать - с 14 до 14.30.
Кадры
Совет Федерации подтвердил полномочия трех новых и одного старого сенатора. Тамбовского губернатора в СФ будет представлять Евгений Григорьевич Тарло (вместо отправленного в досрочную отставку Василия Ключенка), амурского - Амир Наилевич Галлямов (вместо Игоря Рогачева), ростовское заксобрание - Леонид Васильевич Тягачев (мандат в последнее время оставался вакантным), чеченского президента - по-прежнему Умар Джабраилов.
Ближе к концу заседания палата утвердила решения двух новых комиссий СФ об избрании председателей. Комиссию по культуре возглавил Александр Дзасохов, а Комиссию по жилищной политике и ЖКХ - Олег Толкачев.
Законы
На заседании одобрены 1 федеральный конституционный (об объединении Читинской области с Агинским Бупятским АО) и 72 федеральных закона. 2 закона сенаторы отклонили (а собирались отклонить 3).
Среди одобренных - законы о ратификации Конвенции о передаче осужденных лиц, о бюджете на 2008-2010 годы, о введении 10-летнего ценза оседлости для членов СФ, о ратификации Договора о разграничении полномочий с Татарстаном, поправка к только что принятой части IV Гражданского кодекса, касающаяся "советских брэндов", поправка к закону о выборах в Госдуму насчет приписки зарубежных избирателей к регионам по усмотрению партий.
Несмотря на насыщенную повестку, некоторые законы успели обсудить в разной степени подробности.
При рассмотрении закона о цензе оседлости для сенаторов Людмила Нарусова предложила ввести такой же ценз для депутатов Государственной Думы, а также - для обеих палат парламента наторов - еще и образовательный ценз, приведя в пример депутата Шандыбина с шестью классами образования (что неправда: Василий Иванович получил полное среднее образование в Брянском техническом училище). Закон получил 133 голоса при 4 против и 7 воздержавшихся.
Договор с Татарстаном в новой редакции был одобрен без какого бы то ни было обсуждения 122 голосами при 4 против и 1 воздержавшемся. Один из противников договора - сенатор-коммунист Евгений Ильюшкин хотел выступить, но не успел.
Позже на пресс-конференции Сергей Миронов высказал мнение, что этот договор не нужен и больше таких договоров не будет.
Заметные разногласия вызвал закон «О внесении изменений в законодательные акты РФ в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности». Согласно этому закону устанавливается предельная выкупная цена на земельные участки под приватизированными зданиями, строениями и сооружениями - 20% кадастровой стоимости для городов с населением свыше 3 млн. (т.е. Москвы и Петербурга) и 2,5% для остальных территорий. Так называемая "антиспекулятивная поправка" гласит, что в случае перепрофилирования объекта собственник должен доплатить еще 80%, т.е. в столицах - до 100% кадастровой стоимости. Вячеславу Новикову, удивлявшемуся, почему участки не продают по полной рыночной стоимости, замминистра экономразвития Андрей Шаронов объяснил, что у законодателей и правительства был выбор: собрать максимальное количество денег в бюджет или способствовать созданию единых имущественных комплексов и выбран был второй вариант.
Наибольшее количество голосов против (из числа одобренных законов) получил закон, разрешающий Газпрому и Транснефти создание корпоративных вооруженных формирований. Против принятия закона возражали Николай Рыжков и Сергей Лисовский. Последний заявил, что у крестьян не меньше оснований для обзаведения вооруженной охраной, но это, по его мнению, функция МВД, а не каких-то "частных армий". Закон был одобрен 120 голосами при 13 против и 8 воздержавшихся.
Отклонен с передачей в согласительную комиссию новый закон "Об исполнительном производстве". Сенаторам не понравилось предле всего то, что в роли оценщика может выступать фактически кто угодно. Закон получил 29 голосов при 96 против и 14 воздержавшихся. Та же судьба постигла сопровождающие этот закон поправки в другие законодательные акты.
Не без сложностей был одобрен закон о внесении изменений в 6 глав второй части Налогового кодекса. Глава бюждетно-налогового комитета Евгений Бушмин уличил правительство в том, что оно не представило вовремя финансово-экономическое обоснование, а также напомнил, что подобные законы могут приниматься не позже чем за месяц до принятия федерального бюджета (так полагается по Бюджетному кодексу). Закон был внесен на рассмотрение палаты с отрицательным заключением бюджетного комитета, но с положительными заключениями пяти других комитетов Совета Федерации. Как выяснилось в ходе обсуждения, бюджетный комитет работал без достаточного кворума и официально не принял решения ни об отклонении закона, ни о его поддержке. В итоге закон был одобрен 121 голосом при 8 против и 11 воздержавшихся.
Последние 37 рассмотренных законов назывались абсолютно одинаково: «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ». Почему нельзя было поправки по всем 37 регионам оформить одним документом, вероятно знает только председатель профильного комитета Госдумы Павел Крашенинников. Для ускорения работы спикер перевел систему голосования с 15-секундного на 5-секундный режим. "- Успели?" встревожилась вице-спикер Светлана Орлова после первого из 37 таких голосований. "- Успели. Сейчас натренируются!" - ответил Сергей Миронов.
Финал и перспективы
Как это всегда происходит в начале и конце каждого сезона, гимн при завершении заседания исполнялся в вокально-инструментальной (а не чисто инструментальной) версии. В президиуме пели четверо из пятерых: Сергей Миронов, Александр Торшин, Светлана Орлова и Михаил Николаев. Судя по движениям губ лучше всех слова помнит спикер.
Первое заседание осенней сессии ожидается 19 сентября. На правительственном часе с докладом "О мерах по развитию пенсионной системы" выступит Михаил Зурабов.
|
|
| |
|
|
|
