|
|
 |
|
28-е заседание ЦИК: Календарь дедлайнов думской кампании |
|
|
|
08:09:2007 г. |
|
В четверг 6 сентября на 28-м заседании, прошедшем при полном кворуме (наличествовали все 15 членов комиссии), Центризбирком России утвердил Календарный план думской избирательной кампании, стартовавшей 5 сентября - с опубликованием долгожданного президентского указа о назначении выборов на 2 декабря.
Строго говоря, ЦИК не сказал этим решением ничего нового: все обозначенные в Плане даты жестко установлены законодательством (законами Об основных гарантиях избирательных прав и О выборах депутатов Госдумы). Но человеку (если он, конечно, не председатель ЦИК РФ) свойственно ошибаться, и всевозможные СМИ, а также признанные специалисты по избирательному праву, при расшифровке терминов типа "не ранее чем за 110 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования" регулярно ошибаются на один день в ту или в другую сторону.
В помощь считателям дней Дума в 2005 году внесла в закон "О гарантиях" специальную статью 11-1 - "Порядок исчисления сроков...", занимающую целую страницу. Но даже тот, кто внимательно в него вчитается, не гарантирован от традиционной ошибки на сутки. Посудите сами - вот, например, как звучит пункт 3 этой статьи:
"Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не ранее чем за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то первым днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Федеральном законе количество дней до дня наступления соответствующего события."
Календарный план, представленный секретарем ЦИК Николаем Конкиным, включает аж 142 пункта, перечислим самые интересные из них:
Не позже 8 сентября каждый беспартийный гражданин имеет право обратиться в региональное отделение любой понравившейся политической партии с требованием вынести на голосование его кандидатуру в депутаты Госдумы;
С 15 сентября по 5 октября партсъезды будут выдвигать федеральные списки кандидатов; агитационный период для партии начинается со дня выдвижения ею списка;
15 сентября - 5 октября - партии сдают в ЦИК федеральные списки; в течение 7 дней (т.е. максимум - до 12 октября ЦИК заверяет выдвинутые списки; в течение 3 дней после заверения - выдает необходимые бумаги для открытия избирательного счета;
С 17 сентября по 17 октября партии перечисляют на счет ЦИК избирательный залог;
С 17 сентября по 17 октября партии приносят списки в ЦИК повторно - теперь уже на регистрацию; ЦИК регистрирует списки в течение 10 дней, т.е. максимум - до 27 октября;
С 17 сентября по
11 ноября избиратели могут получить открепительные удостоверения в ТИКах, с 12 ноября по 1 декабря - в участковых комиссиях;
Не позже 25 сентября ЦИК составит и опубликует "черные списки" партий, задолжавших за эфир на прошлых думских или президентских выборах - этим партиям будет отказано в бесплатном эфире в нынешнюю кампанию
Не позже 5 октября типографии публикуют расценки на печать агитационных материалов;
Не позже 10 октября должны быть сформированы территориальные избиркомы, не ранее 1-го и не позже 8-го ноября - участковые;
Не позже 1 ноября - жеребьевки по распределению мест в бюллетене, бесплатного эфирного времени и печатной площади;
Не позже 1 ноября органы МСУ выделяют места (стены, стенды и т.п.) для расклеивания партийных листовок;
3 - 30 ноября - агитационный период в СМИ;
Не позже 7 ноября ЦИК утверждает текст избирательного бюллетеня; регионы, решившие печатать бюллетень на двух и более языках, утверждают его текст не позже 9 ноября;
Не позже 11 ноября партии обязаны опубликовать свои программы в федеральных печатных изданиях и в Интернете;
Не позже 11 ноября должны быть напечатаны избирательные бюллетени. На этот раз их будут печатать децентрализованно и на незащищенной бумаге, подлинность бюллетеней будут подтверждать накленные на них специальные марки;
Не позже 16 ноября (а при наличии уважительной причины - не позже 30 ноября) кандидат вправе безнаказанно отказаться от участия в выборах; партия вправе отозвать кандидата тоже до 16 ноября включительно;
С 16 ноября начинается досрочное голосование в отдаленных местностях, на судах и полярных станциях и за пределами РФ;
Не позже 26 ноября партия вправе отозвать свой список;
С 26 по 28 ноября избирателям рассылаются приглашения;
С 27 ноября по 2 декабря действует запрет публиковать опросы и прогнозы результатов выборов в СМИ и в Интернете;
В 0 часов в ночь на субботу 1 декабря вступает в силу запрет на предвыборную агитацию;
2 декабря с 8 до 20 часов местного времени (т.е. с 22 часов 1 декабря до 21 часа 2 декабря по московскому) - собственно голосование;
Не позже 4 декабря итоги голосования по всем участкам размещаются в Интернете; эти результаты сохраняются в Интернете не менее года;
Не позже 4 декабря подводятся окончательные итоги выборов в разрезе территориальных комиссий, не позже 6 декабря - по субъектам Федерации, не позже 17 декабря - по России в целом;
Не позже 16 декабря в региональной печати публикуются итоги выборов в разрезе ТИК, не позже 22 декабря официально публикуются результаты выборов по России.
Напомним, что на первое заседание грядущая Дума V созыва должна (по Конституции) собраться на 30-й день после выборов. Поскольку 30-й день наступит аккурат 1 января, то, очевидно, Президент, как и 4 года назад, созовет новую Думу досрочно, каковое право ему дает все та же 99-я статья Конституции.
Кроме того, на том же заседании ЦИК решил создать две "зарубежных" территориальных избирательных комиссии - одну для российского города на Казахской территории - Байконура (в нем будет 11 или 12 избирательных участков), вторую - при МИДе для остальных граждан, находящихся за рубежами Родины. Как сообщил докладчик Василий Волков, альтернативная идея - децентрализовать подсчет зарубежных голосов, создав отдельные территориальные комиссии на Юге России и Дальнем Востоке, была напрочь забракована не названным по фамилии первым заместителем министра иностранных дел.
В заключение члены ЦИК столь же единогласно, как и при рассмотрении предшествующих двух вопросов, проголосовали за досрочное освобождение от должности (по личному заявлению) члена Ленинградской областной избирательной комиссии Тамары Веселовой, которую сами же в марте 2005 в эту комиссию и назначили.
Традиционного вопроса "Разное" в повестке в кои-то веки не было. Видимо, награждать и поощрять членов и сотрудников многотысячной армии избирательных комиссий будут по итогам кампании, а не в ее ходе.
|
|
| |
|
|
|
