|
Дума приняла закон о централизованном регулировании тарифов ЖКХ |
|
|
|
19:12:2005 г. |
|
Депутаты испугались роста тарифов
19 декабря Госдума одобрила закон по установлению пределов роста тарифов в ЖКХ.
Соответствующий документ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об
основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и
некоторые законодательные акты РФ" одобрен на пленарном заседании в
понедельник как во втором (378 за, 5 воздержалось), так и в третьем чтениях
(379 за, 4 воздержались).
Законопроект внесли депутаты В.Г.Драганов, В.С.Катренко, О.В.Морозов,
В.А.Пехтин, В.В.Рязанский, М.Л.Шаккум 20.10.05, он принят в 1 чтении
18.11.05.
Представил законопроект палате председатель комитета по промышленности,
строительству и наукоемким технологиям Мартин Шаккум.
Присутствовавший на заседании Думы Министр экономического развития и
торговли Герман Греф попросил депутатов одобрить законопроект как во
втором, так и в третьем чтениях, потому что по данным мониторинга ожидается
в будущем году рост тарифов от 30 до 45%. Новый закон поможет, по словам
министра, контролировать рост тарифов и инфляцию. По словам Шаккума, с
учетом действия закона рост тарифов составит 20-22%.
При обсуждении законопроекта депутат Петр Шелищ предложил подтвердить права
ЖСК и ТСЖ в управлении многоквартирным домом, однако Герман Греф
подчеркнул, что ТСЖ и ЖСК уже выведены из-под сферы действия обсуждаемого
законопроекта, и поправку Шелища отклонили.
Авторы инициативы предлагают увеличить число органов регулирования тарифов
организаций коммунального комплекса - этими органами будут не только органы
местного самоуправления, но и федеральные органы государственной власти,
органы исполнительной власти субъектов Федерации в области государственного
регулирования тарифов.
Полномочия правительства дополняются полномочиями федерального органа
исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.
Этот орган осуществляет отмену решений об утверждении органами
исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования
тарифов предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней цен (тарифов)
на товары (услуги) организаций коммунального комплекса, принятых органами
исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования
тарифов с превышением полномочий, предусмотренных законодательством РФ в
сфере регулирования тарифов организаций коммунального комплекса (пункт 3
статьи 1законопроекта).
Существенно перераспределяются полномочия также между органами
исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в
области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального
комплекса.
Так, органы исполнительной власти субъектов РФ в области государственного
регулирования тарифов осуществляют практически все полномочия в области
регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса на
территории соответствующего субъекта РФ.
Новый закон позволит устанавливать на федеральном и региональном уровнях до
принятия проекта федерального закона о федеральном бюджете и закона
субъекта РФ о региональном бюджете на очередной финансовый год предельные
(минимальные и (или) максимальные) уровни цен (тарифы) на товары и услуги
организаций коммунального комплекса и (или) предельные (минимальные и (или)
максимальные) индексы изменения указанных цен (тарифов).
Кроме того, исключаются нормы, закрепляющие за органами местного
самоуправления отдельные полномочия по регулированию тарифов в сфере
электроэнергетики.
Предельные цены (тарифы) должны устанавливаться также в сфере
водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации
(захоронения) твердых бытовых отходов.
Независимый депутат Валерий Зубов в своем комментарии журналистам отметил,
что теперь вся ответственность за рост тарифов фактически передается
президенту, однако новый закон не решит проблему, т.к. не удалось
ограничить рост тарифов на тепло, электроэнергию, железнодорожные перевозки
и газ. При этом рост цен на газ, как предполагает Зубов, достигнет
четырехкратного уровня.
Зубов отметил, что закон возлагает на Федеральную службу по тарифам непосильную задачу: утверждать минимальные и
максимальные тарифы для всех 28 тысяч муниципальных образований. Создаваемые на местах независимые управляющие компании в
сфере ЖКХ вместо контактов с муниципальными властями вынуждены будут ездить за информацией в Москву.
Отметим, что завтра закон готов рассмотреть на внеочередном заседании Совет Федерации.
Лев Московкин
при участии Григория Белонучкина
|
