|
Закон об ужесточении контроля за НКО прошел через Совет Федерации |
|
|
|
27:12:2005 г. |
|
Сенаторы с трудом дожевали закон об НКО
27 декабря Совет Федерации одобрил в итоге затянувшегося обсуждения закон об изменении порядка регистрации некоммерческих организаций.
Документ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» поддержали 153 сенатора, один был против и один воздержался.
Представил закон верхней палате председатель комитета СФ по науке, культуре, образованию. Здравоохранению и экологии Виктор Шудегов. Он напомнил о том резонансе включая международный, который вызвало обсуждение законопроекта об общественных организациях.
При обсуждении закона сенатор Людмила Нарусова спросила, почему не учтена ее поправка о том, что регистрирующий орган не должен иметь права финансового контроля. В ответ присутствовавший на заседании верхней палаты председатель комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Попов утверждал, что поправка Нарусовой учтена полностью. В своем выступлении Нарусова отметила, что закон писали по принципу «кто к нам с мечом придет, от меча и погибнет». А если не с мечом, а с протянутой щедрой рукой – ставит вопрос сенатор. Она напомнила, что иностранные организации финансируют помощь беспризорникам и финансируют уход за могилами. Нарусова считает, что вирусы цветных революций на не опасны, она призвала сенаторов прислушаться к мнению Общественной палаты.
Валерий Сычев (Ульяновская обл.) зачитал при обсуждении закона заявление Общественной палаты, которое, как подчеркнул сенатор, «совершенно обезличено». Сычев предложил поддержать закон.
Представитель президента в Совете Федерации Александр Котенков напомнил сенаторам, что Общественная палата до официального начала своей работы не имеет права давать заключения. Котенков также сказал, что американский закон не просто жестко, а жестоко контролирует использование средств общественными организациями.
Юрий Шарандин (Эвенкия) со своей стороны подчеркнул, что деятельности таких организаций, как Human Rights Watch, закон не мешает. Сенатор считает, что надо поддержать закон, он никому не мешает из тех, кто честно работает. Поддержал закон и Борис Шпигель, который отметил, что честным общественникам закон не мешает, но некоторые общественники решают «свои задачи».
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после его официального опубликования. Он уточняет специальный порядок государственной регистрации общественных объединений и некоммерческих организаций и определяется порядок требований к их государственной регистрации. Оптимизируется и более четко определяется контроль за объемом получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан финансовых средств и их расходование общественными объединениями и некоммерческими организациями в соответствии с их уставными целями и задачами. Общественные объединения и некоммерческие организации могут обжаловать отказ в регистрации в вышестоящий орган или в суд. В государственной регистрации некоммерческой организации может быть отказано, если цели ее создания: противоречат Конституции РФ и законодательству РФ; создают угрозу суверенитету, политической независимости, территориальной неприкосновенности, национальному единству и самобытности, культурному наследию и национальным интересам РФ. Перерегистрация некоммерческих организаций, в т.ч. общественных объединений, в связи со вступлением в силу настоящего ФЗ производиться не будет.
«Смею предположить, что президент его подпишет» – сказал председатель СФ Сергей Миронов, отвечая на итоговой пресс-конференции на вопрос корреспондента «Эха Москвы» Инессы Землер по возможности отклонения президентом закона о НКО. Спикер напомнил, что идет обоснованная критика к первой редакции законопроекта, после чего в него внесены существенные изменения.
Лев Московкин
|
