|
|
 |
|
167-е заседание Совета Федерации: последнее заседание осенней сессии |
|
|
|
27:12:2005 г. |
|
Обсуждение вопросов повестки дня
Досрочно прекращены полномочия сенатора Александра Казакова, который ушел в бизнес - на должность генерального директора Московской управляющей энергетической компании: освободилась должность председателя комитета СФ по делам Федерации и региональной политике.
Россия пошлет в Судан четыре вертолета, ООН потом за это заплатит
Совет Федерации принял во вторник на 167-м пленарном заседании решение по направлению в Судан миротворческого контингента.
Документ «Об использовании воинского формирования Вооруженных Сил РФ в операции ООН по поддержанию мира в Республике Судан» поддержал единогласно 151 сенатор.
СОвет Федерации дал согласие направить в Судан одно авиационное подразделение, включающее четыре транспортно-боевых вертолета Ми-8МТ со штатным вооружением, военной техникой и другими необходимыми средствами. Общая численность воинского формирования РФ в миротворческой операции составляет 200 военнослужащих. Замена личного состава будет производиться не реже двух раз в год. Финансирование участия российского контингента в миротворческой операции будет обеспечиваться в установленном законом порядке с последующим возмещением ООН расходов Российской Федерации.
Основными задачами российского воинского контингента в Судане будет вертолетная поддержка сил быстрого реагирования, переброска аэромобильных резервов, круглосуточное проведение медико-эвакуационных мероприятий, ведение воздушного наблюдения, проведение поисково-спасательных операций, доставка имущества и персонала Миссии в места дислокации и пункты базирования.
151 0 0 10:18
Состоявшиеся наследники получили подарок от законодателей
На пленарном заседании Совфеда во вторник одобрен без обсуждения единогласно закон «О внесении изменений в главу 253 части второй Налогового кодекса РФ и Федеральный закон «О признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в связи с отменой налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения».
Ряд положений закона предусматривают установление размеров госпошлины за различные виды юридически значимых действий, которые по тем или иным причинам не были учтены при принятии главы 25.3 НК РФ.
Закон устанавливает, что не взимается налог на наследство с наследуемого имущества, в отношении которого свидетельства о праве на наследство выдаются с 1 января 2006 года, в т.ч. по наследству, открывшемуся до этой даты.
В законе есть норма о льготе для малоимущих по госпошлине, причем малоимущие определяются по критерию, закрепленному в Жилищном кодексе.
Законом определена уплата госпошлины за регистрацию иностранного гражданина в РФ по месту жительства или месту пребывания в размере 200 рублей.
Уточнена норма взимания госпошлины, в случае, если физическое лицо в заявлении о приеме (восстановлении) в гражданство РФ одновременно просит принять в гражданство РФ своих несовершеннолетних детей, подопечных. Госпошлина в данном случае будет уплачиваться как за рассмотрение одного заявления в размере 1000 рублей.
Уточнены особенности по расчету сумм уплаты госпошлины при осуществлении федерального пробирного надзора, в том числе при исчислении размера госпошлины за хранение ценностей сверх установленного срока, за изготовление пробирных реактивов.
Предусмотрено взимание госпошлины за государственную регистрацию прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в размере 20 процентов размера госпошлины, уплаченной за госрегистрацию.
Установлено взимание госпошлины за выдачу свидетельств о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов в размере 100 рублей, как за юридически значимое действие.
Закон поддержали 150 сенаторов.
150 0 0 10:28
Верхняя палата с трудом согласилась ввести в Калининградском анклаве ОЭЗ
Совет Федерации одобрил в итоге обсуждения закон «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» (поддержали 140 сенаторов, 2 были против и 4 воздержались).
При обсуждении сенатор Сергей Лисовский (Курганская обл.) заявил, что от «дырки» в таможне мы уже много потеряли, т.к. поступления от Калининградской области в среднем в 2,5 раза меньше, чем от других регионов. Лисовский считает необходимым отправить документ в согласительную комиссию. Однако Николай Рыжков (Белгородская обл.) предложил принять закон несмотря на огрехи, т.к. Калининградская область – это наш форпост, по которому будут судить о развитии России. «Мы не должны оставлять Калининградскую область в таком состоянии» – заявил Рыжков и предложил поддержать закон.
Закон направлен на создание условий для экономического развития Калининградской области, повышения ее инвестиционной привлекательности. Определены условия создания и функционирования ОЭЗ с учетом ее географического положения, в т.ч. таможенного режима. Устанавливаются особенности административного режима, порядок предоставления таможенных и налоговых преференции, в т.ч. по исчислению и уплате налога на прибыль и на имущество организаций (изменения вносятся в НК РФ и Таможенный кодекс РФ). В качестве доп. гарантии юр. лицам-участникам ОЭЗ в Калининградской области устанавливается порядок предоставления земельных участков для осуществления инвестиционного проекта, где размер арендной платы не может изменяться в течение всего срока действия договора. Устанавливается, что порядок обязательной продажи части валютной выручки на внутреннем валютном рынке РФ не распространяется на поступления юр. лиц, зарегистрированных на территории Калининградской области и получающих выручку в иностранной валюте от экспорта товаров, работ, услуг и/или результатов интеллектуальной деятельности, произведенных в ОЭЗ. Предусматривается упрощенный порядок оформления въездной визы. Срок действия режима ОЭЗ – 25 лет. Закон вступает в силу с 1 апреля 2006 года.
140 2 4 10:45
Упрощается порядок прекращения полномочий умершего губернатора
Совет Федерации одобрил единогласно (148 «за») закон о принятии решения по досрочному прекращению полномочий высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ.
Соответствующий документ «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» поддержали сенаторов.
Закон исключает необходимость внесения президентом РФ представления законодательному (представительному) органу государственной власти субъекта РФ решения о досрочном прекращении полномочий высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) в случае его смерти.
148 0 0 11:32
Глава Счетной палаты замахнулся на Стабфонд
С 1993 года не могут достроить телевизионную башню в Екатеринбурге. Об этом сообщил в рамках «правительственного часа» председатель Счетной палаты РФ Сергей Степашин, выступая с докладом по теме «О реагировании органов государственной власти РФ на предписания и представления Счетной палаты РФ».
Степашин сообщил, что в текущем году СП провела около пятисот контрольных мероприятий, проверкам было охвачено около тысячи объектов в 72 субъектах федерации. Общий объем финансовых нарушений, выявленных СП, составил 7,6 млрд руб. и 1,5 млн долл. США. По итогам контрольных мероприятий направлено в различные организации 415 предписаний.
«От вложения средств в РФФИ «результат нулевой» – заявил Степашин и пожаловался сенаторам на неисполнение предписаний Счетной палаты, что-то выполняется только в том случае, когда свою резолюцию ставит президент Путин.
По словам Степашина, ситуация с эффективностью проверок СП несколько лучше. Военной прокуратурой возбуждено 98 уголовных дел по материалам проверок СП финансирования жилья для военнослужащих, 15 уже направлено в суд.
По материалам проверки уплаты алкогольных акцизов возбуждено 6 уголовных дел по статье «уклонение от уплаты налогов», возвращено 100 млн руб. ущерба.
В своем докладе глава СП высказал мнение о том, что трансферты регионам способствуют не развитию, а иждивенческим настроениям. «Это никуда не годится» – заявил Степашин о ликвидации счетных палат в абсолютно дотационных регионах – на Таймыре и в Псковской области. Глава СП обещал обратить особое внимание на особые экономические зоны, он считает, что в Калининграде надо создавать возможности для привлечения инвестиций.
Отвечая на вопросы сенаторов, Степашин отметил наметившийся перелом в ситуации по Стабилизационному фонду, который он намерен контролировать. «Министерство финансов разговаривает с нами на одном языке» – подчеркнул глава СП.
Совет Федерации одобрил закон о продлении на два года предоставления гражданства в упрощенном порядке
Совет Федерации одобрил без обсуждения закон о продлении до 1 января 2008 года срока, в течение которого с заявлениями о приеме в гражданство РФ могут обращаться бывшие граждане СССР, прибывшие в РФ из государств, входивших в состав СССР, зарегистрированные по месту жительства в РФ по состоянию на 1 июля 2002 года либо получившие разрешение на временное проживание в РФ, и о распространении действия указанной нормы на бывших граждан СССР, получивших вид на жительство в РФ после 1 июля 2002 года.
Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О гражданстве РФ» поддержали 144 сенатора, 1 был против.
Александр Жуков не смог уговорить сенаторов одобрить закон о конкурсах
Совет Федерации в итоге дискуссии отклонил закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ в связи с принятием Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (82 «за», 26 против, 15 воздержались).
При обсуждении закона сенатор Максим Кавджарадзе (Липецкая обл.) призвал палату не идти на поводу у Государственной Думы и отклонить закон. Его поддержал Сергей Лисовский (Курганская обл.), который предупредил, что в результате одобрения закона в Россию будет поставляться импортная дотируемая продукция, потому что у нас на дотации денег нет.
Сенаторы говорили, что российские производители никогда не выиграют конкурсы.
Вице-премьер Александр Жуков просил сенаторов поддержать закон, он напомнил, что поправки Совета Федерации были учтены Госдумой. По словам Жукова, возражения сенаторов относятся не к обсуждаемому закону, а к закону 94-ФЗ, который вступает в силу с 1 января. Жуков согласен вносить в него поправки и предлагает сенаторам сотрудничество. Те же аргументы высказал и получивший слово в СФ депутат Государственной Думы Александр Хинштейн.
В согласительную комиссию для доработки закона вошли сенаторы Кавджарадзе, Лисовский, Оганян, Одинцов, Шпигель. Сопредседатель комиссии - Валентин Завадников.
Напомним, что закон вносит изменения, предусматривающие, что размещение заказов для государственных и муниципальных нужд осуществляется только путем проведения процедур, установленных указанным федеральным законом. Уточняется понятие государственного и муниципального заказчика.
Кроме того, закрепляется, что правительством могут быть установлены запреты и ограничения на поставку товаров, происходящих из иностранного государства (группы государств), выполнение работ, оказание услуг иностранными лицами.
Итоговая пресс-конференция Сергея Миронова
Неурегулированность государственного оборонного заказа стала одной из причин отклонения Советом Федерации сегодня закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ в связи с принятием Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Об этом заявил на пресс-конференции по итогам осенней сессии спикер Совета Федерации Сергей Миронов, который оценивает 2005 год в целом положительно. Следующий, 2006 год, как считает Миронов, пройдет под знаком четырех национальных проектов. Спикер напомнил, что он является членом президиума Совета по реализации национальных проектов.
Миронов высказал на пресс-конференции надежду на плодотворное сотрудничество с Общественной палатой, которая сформирована и в январе начнет работу в полном объеме. Спикер поддерживает предложения некоторых своих коллег по введению представителя Совета Федерации в Общественной палате. Миронов напомнил, что в трех высших судах, в правительстве, в Счетной палате Совет Федерации имеет своих представителей.
На пресс-конференции Миронов сказал, что для решения демографической проблемы надо решать главную проблему – бедности работающего населения. Спикер сказал, что уровень достатка семьи не должен снижаться с рождением детей. Он отмежевался от инициативы ряда предпринимателей восстановить налог на бездетность.
Говоря о возможности увеличения числа национальных проектов, спикер предложил сделать пятым и шестым проектами поддержку науки и культуры, а затем седьмым – создание условий для развития малого предпринимательства. "Мне не нравится термин "поддержка" в отношении малого бизнеса", - сказал Миронов, - "малый бизнес поддерживать не надо, он сам никуда не упадет".
Отвечая на вопрос нашего корреспондента, глава верхней палаты обещал обратить серьезное внимание на проект обязательного страхования опасных объектов – второй в пакете обязательной страховки после ОСАГО.
Миронов заявил, что завтра по сути пройдет открытое заседание Парламентской комиссии по расследованию причин и обстоятельств совершения террористического акта в городе Беслане Республики Северная Осетия-Алания 1-3 сентября 2004 года по итогам работы 1 года и 4 месяцев. По словам спикера, после этого комиссия продолжит свою работу, т.к. окончательные итоги комиссия сможет подвести после завершения трех экспертиз. Миронов полагает, что наверняка завтра прозвучат данные, которые ранее не были известны, поскольку комиссия работала в закрытом режиме.
Следующее, 168-е заседание Совета Федерации состоится 25 января 2006 года. На «правительственный час» 168-го заседания приглашен министр образования и науки Андрей Фурсенко.
Лев Московкин
|
|
| |
|
|
|
