|
|
172-е заседание Совета Федерации |
|
|
04:03:2006 г. |
В пятницу 3 марта Совет Федерации провел очередное 172-е заседание.
Подтверждены полномочия Виктора Лопатникова, назначенного представителем в СФ главы Республики Алтай. При утверждении Лопатникова у некоторых сенаторов возник вопрос, почему в объективке Лопатников, работающий представителем МИД РФ в Северо-Западном федеральном округе, именуется Чрезвычайным и Полномочным Послом. Спикер Миронов и председатель Комиссии по Регламенту Тулаев объяснили, что
это не должность, а дипломатический ранг.
Одобрены федеральные законы:
- "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой
Таджикистан о сотрудничестве по пограничным вопросам";
- "О внесении изменений в главу VI Закона Российской
Федерации "О зерне", Федеральный закон "О государственном контроле за
качеством и рациональным использованием зерна и продуктов его переработки" и
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (очередное переименование Хлебной инспекции);
- о совершенствовании налогообложения сельскохозяйственных товаропроизводителей (поправки к НК);
- "О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" (исключение нормы об отсрочке от призыва для губернаторов, поскольку они и так не призываются по возрастному цензу);
- "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" (законом устанавливается новый критерий расчета численности населения, необходимого для создания судебного участка: от 15 до 23 тыс. человек).
Одобрен, после некоторой критики, закон "О рекламе".
При обсуждении закона Игорь Каменской (Красноярский край) отметил, что сокращение рекламного времени на телеканалах нанесет ущерб небольшим региональным телекомпаниям. По его словам, если полностью убрать зонтичную и алкогольную рекламу, это уберет и трансляции спортивных матчей.
Представитель Костромской области Александр Тер-Ованесов считает, что будет
засилье скрытой рекламы в фильмах, закон эту рекламу не ограничивает. В
фильме "Дневной дозор" рекламы на 400-500 тысяч долларов.
Председатель комиссии СФ по информационной политике Людмила Нарусова
отметила, что было проигнорировано письмо министра внутренних дел Рашида
Нургалиева о необходимости вынесения наружной рекламы за красную линию
дорог. Сенатор считает, что эта тема станет предметом поправок в закон.
Председатель Совета Федерации Сергей Миронов предложил дать
два протокольных поручения по подготовке поправок по вынесению рекламы за
пределы красной линии дороги и по целевому направлению средств от рекламы в
детских передачах на подготовку передач для детей и юношества.
Результаты голосования: 139 0 1 (время - 11:17)
На правительственном часе министр юстиции Юрий Чайка рассказал о совершенствовании региональных законов и муниципальных правовых актов о местном самоуправлении.
По словам министра, Минюст проводит регистрацию уставов муниципальных
образований, зарегистрировано почти 22 тыс уставов муниципальных
образований из 24,5 тыс. Почти 1200 уставов не утверждены.
Министр обратился к законодателям с просьбой увеличить штатную
численность аппарата Минюста.
Сенатор Олег Толкачев (Москва) предложил передать полномочия по регистрации уставов муниципальных образований в субъекты федерации, однако министр юстиции высказался против этого.
Сенатор-коммунист Евгений Ильюшкин попросил министра прокомментировать тот факт, что президенты Татарстана и Башкортостана назначают глав муниципальных образований своими указами. Министр затруднился ответить на воопрос и передал свлоов своему заместителю. ПО словам заместителя, министерство уже обратилось по этому поводу в прокуратуру.
Совет Федерации одобрил постановление "О необходимости стабилизации цен на нефтепродукты".
В тексте постановления верхняя палата предлагает правительству в
максимально короткие сроки разработать и внести в Госдуму законопроекты по установлению механизма госрегулирования цен на нефть и нефтепродукты, в т.ч. в розничной реализации, по усилению ответственности хозяйствующих субъектов за
нарушения антимонопольного законодательства, по установлению ставки НДПИ в части
добычи нефти и размеров ставок вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты в соответствии с уровнем мировых цен на нефть в целях уменьшения влияния роста ставки НДПИ на формирование цен на нефтепродукты на внутреннем рынке.
Представил проект постановления сенаторам зампред комитета СФ по
промышленной политике Сергей Шатиров, который напомнил, что рост цен на
бензин составил в 2004 году 34%, на дизтопливо - 60%. В 2005 году розничные
цены выросли соответственно на 16 и 22%, что значительно выше инфляции.
Замминистра экономического развития и торговли Кирилл Андросов в своем
выступлении на пленарном заседании Совета Федерации о том, что 30%
российских НПЗ были построены еще до великой Отечественной войны, износ
составляет 60%. Глубина переработки нефти составляет 70%, в США - 96%. Загрузка НПЗ составляет 80%, есть резерв повышения нагрузки.
По данным МЭРТ, 50% цены нефтепродуктов достигает фискальная составляющая,
и 20% составляет прибыль всей цепочки, 7% в цене составляет НДПИ. НДПИ в настоящее время взимается на скважине.
Замминистра считает, что усилия по снижению цен на нефтепродукты должны
сосредоточиться на акцизах.
Андросов предложил шесть мер по сдерживанию цен на нефтепродукты, в т.ч.
налоговые льготы для новых месторождений, дифференциация НДПИ по степени
выработанности месторождений, организация биржевой торговли для
нефтепродуктов, отмена импортных пошлин на ввоз оборудования для НПЗ,
аналоги которого не производятся в России.
По словам замминистра, законопроект о дифференциации НДПИ по степени
выработанности месторождений в ближайшее время будет внесен в Госдуму.
Поскольку ставка НДПИ была повышена в 2,5 раза, Андросов предлагает
провести "налоговые каникулы" для новых и не индексировать НДПИ.
По мнению Андросова, необходимо снижать акциз на высококачественное
топливо, чтобы стимулировать его производство.
Замруководителя ФАС Анатолий Голомолзин сообщил сенаторам, что среди
нарушений на рынке нефтепродуктов преобладают картельные сговоры,
выявляются факты злоупотребления доминирующим положением на рынке. Перечислено в
бюджет порядка ста млн руб. незаконно полученной прибыли.
При обсуждении вопроса Андрей Вавилов (Пензенская обл.) предложил внести в
постановление пункт об обязанности Центрального банка контролировать
инфляцию, потому что цены на нефтепродукты растут в России не так быстро,
как в Европе. Вавилов объясняет инфляцию тем, что печатаются деньги в
интересах экспортеров.
Результаты голосования: 127 0 1 (время 13:11)
Правительственный час следующего, 173-го пленарного заседания Совета Федерации будет посвящен проблемам поддержки развития регионов Севера. Для доклада в Совет Федерации приглашен министр регионального развития
Владимир Яковлев.
Следующее, 173-е пленарное заседание состоится через три недели в пятницу 24 марта.
Лев Московкин,
Григорий Белонучкин
|
|
|
|
|
|