|
Правительство подготовило бланки отчетности для НКО |
|
|
|
12:04:2006 г. |
|
На сайте Human Rights Online опубликована часть приложений к проекту постановления правительства РФ "О мерах по реализации статей 2, 3, и 6 Федерального закона от 10 января 2006 года №18-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ" (имеется в виду закон, ужесточающий контроль за деятельностью некоммерческих организаций и использованием ими зарубежных денег).
В комментарии к проекту Олег Орлов и Светлана Ганнушкина пишут:
"Требования уже действующих разнообразных отчетностей НПО перед государственными органами требует отвлечения заметных финансовых и человеческих ресурсов от содержательной работы, направленной на реальную помощь людям, на составление разного рода бумажек.
Необходимость же предоставления перечня проводимых на протяжении года мероприятий заставит НПО еще больше "крутиться впустую", работать не столько на благо людей, сколько на отчетность перед чиновником. (...)
Термины, используемые в данном документе невнятны и никак не расшифровываются. Например, что такое "мероприятие"? Является ли таковым организованное НПО чаепитие жертв политических репрессий, на котором заодно обсуждался закон о монетизации льгот? Является ли таковым встреча членов НПО с призывниками? Является ли мероприятием раздача собранной членами НПО предметов одежды бомжам? По всем ли подобным мероприятиям нужно будет отчитываться? И чем "основное мероприятие" отличается от просто "мероприятия"?
Подобные нечеткость и неопределенность заранее открывают широчайший простор для произвола местных чиновников. Завышенные требования и невнятность документов об отчетности могут привести к тому, что НПО неизбежно пропустят то или иное "мероприятие". Соответственно, чиновник при желании всегда сможет заявить о нарушениях в отчетности, а затем и о применении санкций к тому или иному НПО (по усмотрению властей)."
Добавим, что проект требует заполнять бланки отчетности пером или синей шариковой ручкой, печатными буквами или посредством пишущей машинки. Листы должны бытль пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью.
Что касается отчетности об освещении (в бланке написано - "освящении") мероприятий в СМИ и Интернете, можно ограничиться простановкой галочки рекомендованного образца, подтверждающей, что "освящение" имело место.
Мы не удивимся, если в холле управлений Росрегистрации, как водится во многих госучреждениях, нас будут встречать объявления с адресами и телефонами профессиональных составителей и шнурователей отчетности, от услуг которых будет весьма трудно отказаться.
|
