|
В 2011 году грубить в судах будут только каждому 50-му (Правительство утвердило концепцию развития судебной системы) |
|
|
|
25:08:2006 г. |
|
В "Собрании законодательства РФ" (2006, №33, ст.3652) опубликована Концепция федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России" на 2007 - 2011 годы (утверждена распоряжением Правительства РФ №1082-р от 4 августа 2006).
В документе приводится любопытная статистика:
По решению Европейского суда по правам человека Российская Федерация выплатила [из бюджета гражданам, судившимся с государством]:
- в 2002 году 11.000 евро;
- в 2003 году 10.000 евро;
- в 2004 году 566.072 евро;
- в 2005 году 614.733 евро, 140.546 рублей 25 копеек и 5.540 английских фунтов.
48% решений, вынесенных российскими судами, не исполняются.
Около 70% исков налогоплательщиков к налоговым органам удовлетворяются в пользу первых.
Помимо развития уже запущенной в опытную эксплуатацию ГАС "Правосудие", авторы Концепции предлагают, в частности, следующие меры:
- упразднение и укрупнение ряда районных судов в связи с небольшим количеством дел, рассматриваемых судьями;
- внедрение внесудебных и досудебных способов урегулирования споров, введение процедур медиации, разработка статусов и регламентов организаций, осуществляющих функции медиации;
- запретить предварительный (досудебный) прием граждан судьями и их помощниками, возложив эту функцию на неких "профессионально подготовленных юристов" - сотрудников приемных, которые должны быть созданы в судах (срок реализации - 2008 год);
- запретить участие в делах адвокатов, являющихся супругами, близкими родственниками или свойственниками судей соответствующего суда;
- ввести ежегодное декларирование судьями доходов, имущества и обязательств имущественного характера, включая сведения о ближайших родственниках (срок реализации - I квартал 2008 года); определить разрешенные формы и условия инвестирования судьями средств;
- наладить регулярный общественный мониторинг качества и эффективности работы судов (предлагается регулярно выделять средства на социологические исследования);
- проанализировать причины обращения граждан в Страсбургский суд с целью устранения этих причин;
- изучить возможность создания системы частных судебных приставов в России;
- ввести обязательную аудиозапись судебных заседаний (срок реализации - 2008 год).
К Концепции прилагается, среди прочего, оптимистическая таблица целевых индикаторов ФЦП (в процентах):
2006 2007 2008 2009 2010 2011
1. Доля граждан,
доверяющих органам правосудия 19 27 37 42 45 50
2. Доля граждан,
не доверяющих органам правосудия 33 25 15 10 6 6
3. Доля граждан, считающих
информацию о деятельности
судов недостаточной 42 30 15 10 5 5
4. Доля граждан, считающих
организацию работы судов
неудовлетворительной 27 15 10 7 5 3
5. Доля граждан, отмечающих
невнимательность и грубость
персонала судов 22 17 12 9 5 2
6. Количество дел, рассмотренных
судами с нарушением
процессуальных сроков 12,8 11 10 9 7 5
7. Доля исполнения
судебных актов 52 56 63 72 75 80
|
