|
|
 |
|
Госдума в пятницу: о Кондопоге, о мигрантах, о Козлове |
|
|
|
17:09:2006 г. |
|
Жители Кондопоги попросили депутатов ограничить торговлю спиртным
На пленарном заседании Госдумы 15 сентября депутатам была представлена справка по итогам выезда 10 сентября группы под руководством вице-спикера Владимира Пехтина в город Кондопогу Республики Карелия.
В состав группы вошли депутаты всех фракций: Владимир Пехтин, Сергей Бабурин, Рубен Бадалов, Владимир Васильев, Владимир Никитин, Сергей Сироткин.
Депутаты получили следующую информацию. По факту убийства прокуратурой Республики Карелия 30 августа возбуждено уголовное дело по части 2 статьи 105 УК (убийство двух и более лиц), части 2 статьи 213 УК (хулиганство, совершенное группой лиц). По подозрению в совершении этих преступлений установлено и задержано 6 человек, всем им избрана мера пресечения - заключение под стражу, четверым из них предъявлено обвинение по указанным статям. Еще один находится в розыске.
За организацию массовой драки у ресторана «Чайка» в городе Кондопога в порядке статьи 212 УК (массовые беспорядки). и по фактам поджогов возбуждено 16 уголовных дел по части 2 статьи 167 УК (умышленное уничтожение или повреждение имущества).
К административной ответственности в период с 1 по 11 сентября за участие в указанных действиях привлечено 216 человек, в т.ч. 14 несовершеннолетних: 79 человек - административный арест, 95 - штраф, на 42 материалы направлены в административную комиссию.
В ходе встреч с депутатами граждане жаловались на вакуум власти, на неразрешение накапливающихся проблем социальной неустроенности, несовершенство российского законодательства, позволяющего получать российское гражданство приезжим асоциальным элементам. Требовали ограничить торговлю спиртными напитками, запретить работу игровых автоматов и создать преимущества местным жителям при распределении торговых мест на рынках.
По итогам выезда, встреч с населением, руководителями республики и города, правоохранительных органов, депутаты пришли к выводу, что острый социальный конфликт в Кондопоге явился следствием: накопившихся социально-экономических проблем; просчетов в миграционной, национальной и информационной политике; отсутствия решительных действий в борьбе с коррупцией и организованной преступностью.
Члены рабочей группы считают целесообразным рассмотреть вопрос о парламентском расследовании по окончании судебного разбирательства по указанным делам.
Рубен Бадалов (Родина) заявил свое особое мнение. Он считает необходимым начать парламентское расследование, т.к. в период рассматриваемых событий проявились факты грубого и массового нарушения гарантированных Конституцией прав и свобод человека и гражданина, были затронуты общественные отношения. По мнению депутата, это имеет негативные последствия для общества и государства.
С особым мнением о необходимости парламентского расследования выступил также Владимир Никитин (КПРФ).
Госдума требует расследования убийства Андрея Козлова
Вице-спикер Госдумы Олег Морозов открыл пленарное заседание нижней палаты парламента минутой молчания в память о погибшем зампреде Центробанка Андрее Козлове.
В повестку дня включен проект постановления «О заявлении Государственной Думы ФС РФ «В связи с убийством Первого заместителя Председателя Центрального банка РФ А.А.Козлова».
Внесли проект председатель бюджетного комитета Юрий Васильев и председатель банковского комитета Владислав Резник.
В тексте заявления говорится, что Госдума выражает свое глубокое возмущение в связи с убийством Первого заместителя Председателя Центрального банка РФ Андрея Андреевича Козлова.
Депутаты считают, что с деятельностью А.Козлова связаны основные прогрессивные преобразования банковской системы РФ за последние годы, такие, как введение системы обязательного страхования банковских вкладов, совершенствование процедуры банкротства кредитных организаций, внедрение механизмов противодействия отмыванию (легализации) денежных средств, полученных преступным путем.
Авторы заявления указали, что будучи зампредом ЦБ, Андрей Андреевич развернул бескомпромиссную борьбу за соблюдение в банковском деле требований законодательства. Проводимая им последовательная политика по очищению банковской системы от кредитных организаций, нарушающих требования закона, снискала ему заслуженный авторитет принципиального руководителя, уникального специалиста.
Депутаты считают, что убийство А.А.Козлова - дерзкий вызов всем тем, кто добивается укрепления законности и правопорядка в нашей стране. Убийцы должны понести всю полноту ответственности, предусмотренную Уголовным кодексом РФ.
Депутаты Госдумы настаивают на безотлагательном и всестороннем расследовании всех обстоятельств произошедшей трагедии. Правоохранительные органы должны предпринять предусмотренные законодательством меры к розыску убийц А.А.Козлова.
Депутаты убеждены, что розыск и привлечение к уголовной ответственности убийц Андрея Козлова положат конец череде нераскрытых убийств лучших людей России.
Председатель комитета по бюджету и налогам Юрий Васильев внес в повестку дня вопрос о заявлении Госдумы в связи с убийством зампреда Центробанка Андрея Козлова. Против этого выступил Алексей Митрофанов, который считает, что без обсуждения с представителями правоохранительных структур этого делать нельзя, надо рассматривать вопрос шире, о том, что происходит в Центробанке. «Если омут тихий, это не значит, что в нем не водятся черти» - заявил Митрофанов и подчеркнул, что его интересует, как давались лицензии банкам, что происходило с сотнями миллиардов долларов.
Зампред комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Правел Медведев попросил Митрофанова такт соблюдать. «Человека еще не похоронили, а вы такие вещи говорите» - указал Медведев Митрофанову.
Результат голосования по включению в повестку: 346 0 0 (время 10:37)
Позже при обсуждении повестки депутат Алексей Митрофанов предложил вызвать на «правительственный час» Генерального прокурора в связи с убийством первого зампреда Центробанка Андрея Козлова.
Митрофанов считает необходимым разобраться с тем, что происходит в Центробанке, который стал «государством в государстве. Он сказал, что мы дали возможность людям распоряжаться сотнями миллиардов государственных средств. Митрофанов считает, что происходящее в ФСБ - это предмет глубокой работы ФСБ, в частности, по каким принципам давались отзывались лицензии у одних банков и выдавались другим, в частности, «детям Кавказа».
В ответ председательствующий Олег Морозов напомнил, что Генпрокурор уже приглашен на «правительственный час» пленарного заседания 15 ноября, причем по теме, соответствующей тому, о чем говорит Митрофанов.
Митрофанов с возмущением говорил, что Центробанк 15 лет не проверялся. "Нам нужно не поймать двух козлов, которые стреляли... баранов", - поправился Митрофанов, - "а разобраться, что происходит в Центробанке".
Иван Харченко сообщил на пленарном заседании Госдумы, что погибший зампред Центробанка Андрей Козлов практически не имел защиты со стороны государства. По словам Харченко, фракция «Родина» начинает разработку законопроекта по защите лиц, принимающих такие решения, как принимал Козлов. Представитель «Родины» предлагает присоединиться к этой работе депутатов других фракций.
При обсуждении проекта постановления координатор фракции КПРФ Сергей Решульский высказал мнение о том, что заявление Думы написано, как некролог, и предложил исключить слова «...положат конец череде нераскрытых убийств лучших людей России», как будто кто-то может определить, кто лучшие люди и что нелучших можно убивать. Депутатам была роздана письменная поправка пяти депутатов-коммунистов (В.Тюлькин, С.Решульский, М.Махмудов, В.Кузнецов, П.Свечников, Н.Сапожников) об изъятии из текста не только вышеприведенной фразы, но и еще четырех (из 6) абзацев.
Поправка Алексея Митрофанова гласила: «Депутаты Государственной Думы считают, что в связи с произошедшей трагедией, Счетной палате РФ, Федеральной службе безопасности и другим правоохранительным органам следует провести широкомасштабную проверку Центрального Банка РФ по различным направлениям, включая банковский надзор, размещение золотовалютного резерва в ценных бумагах иностранных государств, лицензирования банков для работы с физическими лицами». Митрофанов заявил, что Андрей Козлов был частью системы, которая оперирует огромными средствами.
Докладчик, зампред комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Павел Медведев предложил частично согласиться с поправкой коммунистов, что Дума и сделала без голосования. При этом Медведев подчеркнул, что поправка Митрофанова оскорбляет укоренившееся в России отношение к смерти и предложил отклонить ее.
В итоге обсуждения заявление Госдумы в связи со смертью Андрея Козлова поддержали единогласно 395 депутатов.
Постановление за основу 381 0 0 (17:05)
Поправка Митрофанова 61 16 0 (17:14)
Постановление в целом 395 0 0 (17:04)
Жириновский извинился, коммунисты не верят
Госдума предоставила минуту времени вице-спикеру Владимиру Жириновскому для извинений согласно решению комиссии по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики.
Напомним. что по требованию комитета по делам ветеранов комиссия рассматривала вопрос об оскорбительном для ветеранов высказывании Жириновского на пленарном заседании неделю назад, когда Жириновский сказал, что если бы немцам давали столько водки, то неизвестно, кто бы победил.
Сегодня Жириновский принес свои извинения и заявил, что не было никакого приказа наркома Ворошилова, приказа Сталина, это все буржуазная пропаганда, а несколько миллионов литров водки выпила другая армия, мы были трезвые и у нас был самый передовой общественный строй. Никаких сомнений в победе быть не может, это была Великая Победа, больше такой войны не будет.
Коммунистка Тамара Плетнева посчитала «извинение» Жириновского издевательством и сообщила, что для подкрепления его позиции по ящикам депутатам распространили материалы о том, как спаивали нашу армию.
Однако председательствующий Олег Морозов предупредил, что «Мы сейчас разовьем эту тему», после чего открыл обсуждение вопросов повестки дня.
Нелегал на стройке обойдется компании в триста тысяч (законопроект N311719-4)
С 15 января 2007 года вводится новая система учета иностранцев, процедура значительно упрощается. Об этом сообщил депутатам Госдумы статс-секретарь, замминистра внутренних дел Николай Овчинников, представив депутатам Госдумы законопроект первого чтения «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях», согласно которому повышается ответственность за нарушение порядка привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства.
По словам Овчинникова, на одного легально работающего иностранца приходится 10 нелегалов.
При обсуждении проекта коммунист Виктор Кузнецов предположил, что работодатели взыщут суммы уплаченных штрафов с иностранных рабочих, которые и так находятся в рабском положении. Н.Овчинников с этим не согласился, он считает, что так можно все довести до абсурда, потому что закон как раз направлен на то, чтобы рабского положения иностранцев не было.
Овчинников согласился с депутатом Алексеем Розуваном в том, что есть необходимость криминализации в Уголовном кодексе деятельности по привлечению нелегальной рабочей силы, подобная работа в МВД ведется.
Валерий Дятленко поинтересовался, кто будет составлять протоколы, если у ОВД такие полномочия отсутствует. Овчинников сказал, что право составления протоколов дано органам миграции.
Андрей Савельев поставил вопрос о том, почему правительство игнорирует закон о соотечественниках, если те, кто у нас находятся, подпадают под этот закон. Савельев выступил против законопроекта, он считает, что соотечественник приближается к гражданину, а не к иностранцу, он должен быть защищен.
Выступление Савельева вызвало возмущение Аркадия Баскаева, он сказал, что «Единая Россия поддерживает законопроект, а Савельев «наводит тень на плетень».
Алевтина Апарина в своем выступлении поставила вопрос о введении переаттестации в ОВД, отметив растущее число претензий к их сотрудникам. Депутат предлагает сделать так, чтобы люди обращались в милицию с надеждой на то, что она поможет, потому что сегодня отношение к работникам милиции отрицательное и молодые люди вечером больше боятся милиции, чем хулиганов.
Владимир Овсянников от ЛДПР выступил с предложение ужесточить наказание, пусть нелегал работает и дальше на стройках народного хозяйства, но уже бесплатно.
Согласно тексту законопроекта, неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста до трехсот минимальных размеров оплаты труда.
Административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.
Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу влечет наложение административного штрафа в размере от десяти до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда с административным выдворением за пределы РФ или без такового.
Привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности в РФ при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от пятисот до тысячи минимальных размеров оплаты труда.
Привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности в РФ без получения в установленном порядке разрешения на привлечение иностранных работников, когда такое разрешение в соответствии с федеральным законом обязательно, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от пятидесяти до двухсот минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от пятисот до трех тысяч минимальных размеров оплаты труда.
Напомним, что «административный» МРОТ составляет 100 рублей.
Законопроект в первом чтении поддержали 398 депутатов, 1 был против (время 14:01)
Комментарии: Вице-спикер Госдумы Владимир Катренко сказал парламентским журналистам о важности и актуальности проекта федерального закона по ответственности за привлечение на работу нелегалов.
«Принятый нами в первом чтении законопроект, внесенный в Государственную Думу Правительством РФ, весьма важен и актуален. Он предусматривает серьезное повышение мер ответственности за использование в России иностранной рабочей силы с нарушением российского же законодательства» - сказал В.Катренко.
Он пояснил, что сегодня в нашей стране находится до 15 миллионов нелегальных мигрантов, в то время как, например, легально трудились в 2005 году только 702 тысячи иностранных граждан.
«Можно себе представить, каков ущерб экономике, в том числе и от неуплаты соответствующих налогов, наносит такое положение дел в использовании иностранной рабочей силы. Скажем, по данным Центробанка, только за один год и только через систему денежных почтовых переводов в страны СНГ ушло из России 737 млн. долларов США. Главную ответственность за использование нелегальной рабочей силы несут работодатели. Пока что количество незаконно привлеченных к трудовой деятельности иностранцев не влияет на степень ответственности работодателя. Один незаконный мигрант работает, например, на стройке, или несколько, - ответственность одна. Теперь работодатель будет нести ответственность за каждого нелегального работника» - подчеркнул В.Катренко.
Он отметил, что законопроект вводит несколько новых составов административных правонарушений, связанных с неисполнением или нарушением правил миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства. В ряде статей законопроекта особо конкретизируется персональный характер административной ответственности, то есть ответственность за правонарушение будет наступать применительно к каждому иностранному гражданину или лицу без гражданства. Пока что такой персонализации в нашем законодательстве нет.
«Разумеется, в процессе подготовки законопроекта ко второму чтению будут уточнены многие нормы и формулировки, однако необходимость такой работы ни в коей мере не отменяет концептуальную сущность принятого нами сегодня документа» - подчеркнул вице-спикер Владимир Катренко.
Продукция религиозного назначения освобождается от НДС (N317107-4)
В итоге бурной дискуссии Госдума одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса РФ», который распространяет освобождение от НДС реализации предметов религиозного назначения и религиозной литературы, производимых религиозными организациями на те случаи, когда эти предметы производятся одной, в реализуются другой религиозной организацией (372 «за», 5 против).
Зампред комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров поддержал законопроект. Однако при его обсуждении возникло опасение, что с принятием закона многочисленные сектантские организации получат развитие.
Алексей Митрофанов напомнил о тех возможностях, которые имела церковь в торговле водкой и сигаретами, он предполагает, что новый законопроект - это шаг в том же направлении.
В ответ Андрей Макаров заявил, что только огромный опыт депутата Митрофанова позволяет ему видеть в устранении законодательной неточности такие вопросы. Макаров считает, что это вопрос фармацевтики, есть чудесные таблетки, принимаешь утром таблетку, и не возникает никаких вопросов.
Однако Виктор Тюлькин (КПРФ) фактически поддержал Митрофанова, он считает, что законопроект - это шаг назад, шаг в средневековье.
В своем выступлении Митрофанов напомнил, что ЛДПР всегда выступал за поддержку РПЦ и даже предлагала создать в России православного государства. Однако, как считает Митрофанов, коммерция убивает церковь, потому что золочение куполов никакого отношения к религии не имеет. По мнению депутата, политика льгот безнравственна.
Против Митрофанова выступил Павел Воронин, («Единая Россия») который подчеркнул, что иконопись - это не продажа куска доски, на котором, как выразился депутат, «намулевано» что-то, потому что иконы пишут иноки, которые постятся. Сейчас идет возвращение духовных ценностей и речь идет о том, чтобы помочь этим организациям. Депутат не видит ничего плохого в этом законе. Воронин сказал в адрес коммунистов, что если их дилер ходит в церковь и держит свечку, то их позиция непонятна, Воронин предложил коммунистам разобраться в их позиции в отношении религии.
Результаты голосования: 372 5 0 (время 14:24)
Комментарии:
Депутат Сергей Чижов поддерживает законопроект и считает, что нововведение будет справедливым и урегулирует спорную норму. «Законопроектом предлагается также распространить данную льготу на религиозные организации, которые не производят, но продают предметы религиозного назначения. Русская Православная Церковь и другие общепризнанные религиозные институты всегда были нравственными ориентирами для российского общества. Безусловно, они должны быть поддержаны государством», - заключил парламентарий.
Законодательную норму об освобождении от НДС продукции религиозного назначения поддерживает правительство. Такое предположение высказал депутат Госдумы Алексей Митрофанов, подчеркнув, что возможности церкви большие. Мы не против поддержки, сказал Митрофанов, но поставил вопрос, почему в данном случае должны быть налоговые изъятия, это прибыльный бизнес. Депутат полагает, что церковь не должна настаивать на таких преимуществах, потому что это развращает и коммерческие организации вокруг них, создают слухи. Но самое главное, считает Митрофанов, что правительство на основании решения законодателей может принять постановление и включить туда кремы и воду освященную или даже медовуху по старинным рецептам киевских схимников. Получится, как было с сигаретами и водкой. «Кстати, насчет мацы надо задуматься» - предложил Митрофанов.
|
|
| |
|
|
|
