"Некоторое время назад", - сказал он. - "я давал поручение правительству принять дополнительные меры по упорядочению торговли на оптовых и розничных рынках в целях защиты интересов российских товаропроизводителей и населения, предпринять необходимые меры для поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству российских граждан и хотел бы послушать сегодня, в каком состоянии находится эта работа."

Первым отвечал министр экономразвития Герман Греф, который начал с того, что проведено три серии совещаний. Потом он сказал, что Минздрав (то есть Михаил Зурабов) и МВД (то есть Рашид Нургалиев) готовят поправки, которые урегулируют "трудовую деятельность в сфере розничной торговли мигрантов". После этого он перешел к самим рынкам (оптовым и розничным). Для них постановлением правительства будут приняты типовые правила работы, обязательные к исполнению. После их принятия каждым рынком будет управлять управляющая компания, которой будет запрещено передавать полномочия по управлению рынком третьим организациям.Она должна будет заключить с муниципальными органами власти договор, в котором будут зафиксированы конкретные требования к работе данного конкретного рынка и ответственность управляющего компанией, контролировать наличие у продавцов документов о регистрации, постановке на учет, разрешения на привлечение иностранной рабочей силы, контрольно-кассовой техники и т.п.

"Регламентировать порядок работы торговых мест", - сказал министр, - предполагается введением так называемых квот для местных или локальных производителей.Мы посмотрели опыт других стран, в том числе стран СНГ, – такая практика есть. Эффективность в разных местах разная, но там, где эти меры достаточно хорошо администрируются, то от 20 до 40 процентов рабочих мест, фиксируемых за местными производителями сельскохозяйственной продукции, как правило, дают результаты". Чтобы повысить вероятность достижения результатов, МЭРТ предлагает создать единый орган, который будет отвечать за состояние торговли на местных рынках. Разработать необходимые нормативные акты Греф обещал до 15 ноября.

Министр здравсоцразвития Михаил Зурабов пожаловался президенту на то, что действующий порядок не позволяет учесть мигрантов из безвизовых стран при том, что уровень заявок на "визовых" мигрантов постоянно снижается. На 2006 год заявка субъектов Федерации составила всего 314 тысяч, при том что численность зарегистрированных трудовых мигрантов - 705 тысяч, а оценка реальной численности трудовых мигрантов - от 8 до 12 миллионов. Зурабов начал было отчитываться отдельно по грузинам ("заявка, которая на сегодняшний день поступила от работодателя, составляет 6894 человека, из которых Москва заявила 4286 лиц, имеющих грузинское гражданство, для работы в Российской Федерации в течение года"), но Владимир Путин прервал его восклицанием: " Речь не о грузинах - речь в целом о наведении порядка в этой сфере". Министр несколько смутился и признал, что в будущем году его министерство вряд ли сможет перейти к квотированию мигрантов из безвизовых стран (визовых мигрантов будут квотировать по еще не утвержденным критериям; возможный список - профессия, квалификация и страна исхода). Президент не согласился с министром и заявил, что не видит проблемы в том, чтобы проконтролировать, есть ли у иностранцев разрешения на трудовую деятельность.

Следующим отвечал министр внутренних дел Рашид Нургалиев. Его минстерство ведет работу "по пресечению деятельности организованных этнических групп, занимающихся недопуском и вытеснением с рынков отечественных производителей сельскохозяйственной и иной продукции". Сотрудники МВД вскрыли "факты скупки продукции по заниженной стоимости с целью поддержания монопольно высоких цен на рынках". Как отрапортовал министр, в октябре уже возбуждено 40 таких уголовных дел "в отношении лиц, совершивших экономические преступления в сфере потребрынков с указанными признаками".

"Реализуются меры по пресечению незаконной миграции, прежде всего на объектах потребительского рынка", - сообщил Нургалиев, - "Кроме того, проводим мероприятия по изъятию поддельных миграционных документов, созданию так называемых трудовых, стихийных бирж. В октябре было выявлено более семи тысяч лиц, которые незаконно пребывали на территории страны, из них выдворены 1245 человек. Мы считаем, что в новое миграционное законодательство необходимо внести строгий порядок привлечения иностранных работников к трудовой деятельности, прежде всего в отношении работодателей - за незаконное привлечение иностранцев. Для физических лиц предлагаем установить планку до 400 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ), для юридических - более пяти тысяч МРОТ." Другое предложение МВД - запретить трудовым мигрантам регистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей.

Свое предложение Нургалиев подкрепил страшилкой: "Владимир Владимирович, для справки могу сказать, что в России насчитывалось таких, будем говорить, индивидуальных предпринимателей, которые находились у нас временно в Российской Федерации, более 20 тысяч, которые помимо этого еще незаконно в каждой небольшой торговой точке использовали от 10 до 15 незаконных мигрантов, прежде всего, с нарушением налогового и миграционного законодательства".

Последним отвечал министр сельского хозяйства Алексей Гордеев, который не упоминал слово "мигрант", а предложил запретить торговлю на рынках черной икрой и продуктами глубокой переработки (твердыми сырами и колбазой). Он считает, что сельхозрынки следует отдавать в управление только потребкооперативам сельхозпроизводителей - очень уж это "льготное" место продажи, и проконтролировать там ничего невозможно.

Опросив министров, Владимир Путин оценил их труды так: "Значит, из того поручения, которое мною сформулировано, пока ничего не сделано". Для непонятливых президент пояснил: "Нам нужен не процесс, не перманентная революция, а конкретные решения, которые улучшили бы ситуацию". А для иностранного читателя/зрителя/слушателя сделал специальную оговорку, что Россия не собирается закрывать рынки для товаров иностранного происхождения, "в том числе и для товаров из стран ближнего зарубежья". "Наш рынок, - сказал он, - должен быть открыт для этих товаров. Вопрос в том, чтобы навести там порядок, вопрос в том, чтобы обеспечить интересы российских граждан в первоочередном порядке и с точки зрения рынка труда, и с точки зрения товаров, их качества и условий реализации".

Интересы российских граждан с точки зрения товаров должны быть обеспечены к 15 ноября.

Полный текст.