|
2 марта Совет Федерации провел очередное 196-е заседание, в ходе которого штатная численность палаты сократилась на 2 кресла. Теперь в СФ не 178, а 176 членов, а общее число федеральных парламентариев в обеих палатах сократилось с 628 до 626. Заседание вновь, как и предыдущее, транслировалось через Интернет в видеоформате и впервые - также и в аудио. Заседания СФ можно просматривать и в записи, правда вес такой записи, например, с предыдущего заседания, составляет более 3 гигабайт, что не каждому по карману и по коннекту.
Кадры, штаты, регламент
Объединение Пермской области с Коми-Пермяцким АО, формально свершившееся 1 декабря 2005 года, наконец-то возымело последствия для верхней палаты парламента.
Губернатор Чиркунов вновь делегировал в СФ Татьяну Попову, а Законодательное Собрание новосозданного Пермского края - Оганеса Оганяна, представлявшего прежде КОми-Пермяцкий АО и возглавляющего сенатский Комитет по экономической политике, предпринимательству и собственности. Соответственно, сенаторы Виктор Добросоцкий и Владимир Соломонов прекратили свои полномочия. Оба отставника награждены почетными грамотами Совета Федерации. Соломонов в своем прощальном обращении к сенаторам напомнил, что он работал в Совете Федерации с 2001 года и помнит здесь губернаторов. Соломонов предложил всем присутствующим посмотреть фильм «Сенаторы», снятый им вместе с коллегами, который, как он считает, перевернет сознание так же, как и в прошлом фильм «Офицеры».
Следом сенаторы внесли поправки в два десятка статей Регламента СФ, связанные с изменением кворума для правомочности заседаний, для принятия решений, для назначения тайного и поименного голосования и т.п. В статье 13 записали: "общее число членов Совета Федерации - 176" (вместо 178), а в остальных заменили абсолютные цифры дробями (2/3, 3/5, 1/10 и т.п.), чтобы не возвращаться к ним по мере продолжения объединительного процесса.
Напомним, что в апреле пройдут выборы еще в одном объединенном субъекте федерации – Красноярском крае, и еще два субъекта федерации прекратят свое существование (Эвенкийский и Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономные округа) - соответственно из 6 сенаторов, среди которых такие политические тяжеловесы как Вячеслав Новиков, Леонид Рокецкий и Юрий Шарандин, четверым придется менять профессию или "прописку". В будущем предстоят новые объединения, появятся укрупненные субъекты федерации Камчатский край (Корякский автономный округ прекратит существование), Иркутская область (Усть-Ордынский Бурятский автономный округ прекратит существование), Читинская область (Агинский Бурятский автономный округ прекратит существование). В результате верхняя палата «похудеет» еще на 10 человек.
Результаты голосования: Татьяна Попова - 131 0 0; Оганес Оганян - 128 1 0; поправки в регламент 132 0 0.
По предложению Генпрокурора Юрия Чайки (выступившего на заседании) был отправлен на пенсию его заместитель Иван Кондрат (в зале не появившийся). Решение принято единогласно (122 за).
В конец заседания палата 120 голосами при отсутствии против и воздержавшихся утвердила единогласное решение Комитета по экономической политике о переизбрании Оганеса Оганяна его председателем.
Закон о госзакупках отправлен в согласительную комиссию
Из 5 рассмотренных законов отклонили один - «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и отдельные законодательные акты РФ» (№ 352604-4). Он был принят Думой 21 февраля (внесен 25 октября 2006 депутатами М.Л.Шаккумом, В.Н.Ельцовым, П.П.Камшиловым, А.Н.Филипповым).
Сенатор Николай Рыжков заявил, что закон не решает проблемы коррупции и напомнил, что госзакупки составляют 800 млрд рублей, в т.ч. 370 миллиардов из федерального бюджета. «Это треть бюджета страны, - подчеркнул сенатор. - Мы должны стать преградой на пути того, что творится».
Людмила Нарусова обратила внимание, что из закона исключаются обязательные требования к квалификации, опыту работы, деловой репутации, отсутствию долгов, мощностям, ресурсам и т.п. Закон, по ее мнению, лоббирует интересы фирмы "Рога и копыта".
Светлана Орлова сказала, что "регионы стонут" от действующего закона о госзакупках, поэтому поправки надо принимать, а через полгода - по итогам мониторинга правоприменения - подумать над новыми поправками.
"- Давайте будем адекватными!", - призвал Валентин Завадников, по словам которого, перечисленные Нарусовой требования не отменяются, а переносятся в другую статью (28) и будут действовать только для тех конкурсов, где они действительно необходимы.
В поддержку закона выступил полномочный представитель Правительства Яцкин.
При голосовании закон получил 75 голосов (при 89 необходимых), 13 сенаторов было против, 25 воздержались. Сенаторы Озеров и Завадников попробовали поагитировать коллег за переголосование, но это предложение получило лишь 57 голосов при 36 против и 13 воздержавшихся.
Позже палата вернулась к закону и проголосовала за состав согласительной комиссии, в которую от СФ включены сенаторы Завадников, Лисовский, Попова, Слюняев, Смирнова и Ткачев (116 за, 1 воздержался).
Алексей Гордеев обещает, что скота будет больше
Выступивший в Правительственном часе министр сельского хозяйства РФ Алексей Гордеев пообещал сенаторам, что поголовье крупного рогатого скота сокращаться не будет. Учитывая оживление в зале, А.Гордеев сказал, что сенаторы «стали напоминать Государственную Думу», после чего извинился за такой комментарий.
Согласно представленным А.Гордеевым данным, за восемь лет на 34,4% произошел рост валового продукта в сельском хозяйстве, в т.ч. в 2006 году – на 2,8%, что больше ожиданий несмотря на неблагоприятные погодные условия. Урожай зерновых удовлетворил потребности страны в продовольствии, в фуражном зерне и дает возможность экспорта в объеме 10 млн тонн. Намолочено 3,6 млн тонн кукурузы на зерно, 685 тыс тонн составил валовой сбор риса.
По словам Гордеева озимые засеяны на площади 14 млн гектаров, весенний сев пройдет на площади 49 млн гектаров, в т.ч. более 30 млн – зерновых и зернобобовых.
В своем выступлении министр отметил падение с 1990 по 2005 год падение ежегодного потребления на душу населения мяса (с 75 до 55 кг) и молока (с 385 до 235 кг).
Однако в прошлом году уже произошло повышение производства мяса на 4,8%, также молока на 0,8%. Средний ежегодный надой на одну корову составил 3,6 тонн в год при том, что в советское время этот показатель не поднимался выше 2,8 тонн. Министр ставит задачу повысить удой на корову до 5 тонн.
А.Гордеев также сообщил, как идет реализация программы обеспечения молодых специалистов жильем на селе, в проекте участвуют более 16 тыс молодых специалистов. В прошлом году было создано 2134 сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Главное, считает министр, чтобы кооперативы не оставались только на бумаге.
Отвечая на вопросы сенаторов, А.Гордеев сообщил, что импорт возрастает впятеро больше роста отечественного производства, опережающими темпами растут цены на энергоносители – в 4-5 раз больше инфляции.
Комментируя работу трехсторонней комиссии над государственной программой по развитию сельского хозяйства в ответ на вопрос сенатора Сергея Лисовского министр Алексей Гордеев заявил: «Сказать, что я застрелюсь, я не могу».
Завершая обсуждение, председательствующий Сергей Миронов высказался в поддержку отечественного производителя, чтобы у нас на столах было только отечественное.
Министр Гордеев утверждает, что ситуация в Подмосковье с птичьим гриппом купирована. Об этом он сказал, отвечая на вопрос вице-спикера Светланы Орловой о том, что инфекцию завезли с попугаями. Гордеев напомнил, что грипп птиц гуляет более чем в сорока странах. Минсельхоз ведет работу в плановом штатном режиме, в Подмосковье заболевания были отмечены всего в девяти хозяйствах, источник один – нелегальная продукция, завезенная из Краснодарского края. Министр считает, что проблема возникла после отмены лицензирования продажи племенного поголовья и семенного материала. В прошлом году вывоз на убой составил полтора миллиона голов, в текущем году – всего тысяча. Идет вакцинация птиц. Возникновение болезни, как отметил министр, в Индокитае. Сейчас ситуация в Подмосковье полностью купирована. Но, как сказал Гордеев, пресса «стращает», усиливая картину.
По итогам обсуждения Совет Федерации принял за основу постановление с пожеланиями Правительству, постановление поддержал единогласно 121 сенатор.
Брифинг
Отвечая на вопросы журналистов о фильме «Сенаторы», который анонсировал при прощании с коллегами прекративший полномочия Владимир Соломонов, спикер Сергей Миронов подчеркнул, что он сам впервые об этом слышит, возможно, это сюрприз какой-то.
Миронов также ответил на вопрос о корректировке закона по выборам сенаторов. Он считает, что корректировка нужна, даже не корректировка, а кардинальное изменение порядка формирования Совета Федерации. «Я имею в виду переход на выборность» - сказал спикер и подчеркнул, что пока готового, дееспособного проекта нет. «Тот, который внесен моими коллегами, депутатами питерского Законодательного Собрания, к сожалению, законодательных перспектив иметь не будет» - сказал Миронов.
Перспективы
На 197-м заседании 16 марта о реализации приоритетных нацпроектов расскажет первый вице-премьер Дмитрий Медведев, за приглашение которого на Правительственный час единогласно проголосовали 125 членов СФ.
|
