|
Сегодня Центризбирком вновь лишил журналистов удовольствия ехать в полупустом транспорте, назначив заседание не на 11 утра, а на 10. Присутствовали 13 членов комиссии (не было Станислава Вавилова и Василия Волкова).
Бюджет
В начале заседания делили деньги, но прессе соответствующего документа не досталось (а денег тем более :). Кое-какие цифры удалось воспринять на слух из доклада Геннадия Райкова. Федеральный бюджет вот-вот перечислит Центризбиркому 4,3 млрд рублей, из которых собственно ЦИКу достанется 50,2 млн, остальное уйдет в регионы.
Недостаток информации вызвал у определенной части журналистов раздражение, выразившееся на брифинге после заседания в вопросе: «У вас из 50,2 млн больше трети – 14,8 – "другие расходы" Что вы там прячете?» Это же всего 0,3%, - обиделся Геннадий Райков (он отсчитывал от 4 миллиардов). Райков пояснил, что имеются в виду непредвиденные расходы но пример смог привести только один – командировки. А Владимир Чуров добавил, что ЦИК отчитается, как положено, перед Федеральным Собранием, да еще и будет проверен Минфином и Счетной палатой.
Блокнот
ЦИК утвердил верстку «Рабочего блокнота члена участковой избирательной комиссии». В этой брошюре, как выразился Николай Конкин, «расписан весь путь деятельности члена избирательной комиссии, даны образцы документов и ответы на типичные вопросы». В отличие от 2003 года, блокнот напечатают в формате А4, чтобы образцы документов можно было ксерить и использовать в качестве бланков. Кроме того. их разошлют в электронном виде в региональные избиркомы.
Споры вызвало приложение к блокноту, подготовленное по собственной инициативе Игорем Борисовым. В нем членам комиссий разъяснялись права журналистов (официально именуемых "представителями СМИ") на участке. Евгений Колюшин сказал, что этот текст «заужает понятие "представитель СМИ"», так как требует наличия у журналиста некой доверенности с печатью СМИ и с подписью его руководителя. «Всегда приходил журналист, показывал удостоверение, этого было достаточно». Игорь Федоров заметил, что в бумаге речь идет о присутствии журналистов только при голосовании, но не при подсчете голосов. Раскритиковал документ и Владимир Чуров: «Этот проект крайне сырой, чрезвычайно ограничивает права СМИ, я буду голосовать против этой поправки».
Тут выяснилось, что Борисов никакой поправки не предлагает, а документ подготовил просто так, для сведения.
По правде говоря, жаль, что ЦИК не поддержал хотя бы такую, пусть даже несовершенную «хартию прав» журналиста на участке. Наш опыт показывает, что если корреспонденту выдать бумагу с печатью и подписью главного редактора, да еще и озаглавить её требуемым словом «Направление», то попасть на подсчет голосов можно. Правда, кое-где требуют принести эту бумагу заранее и даже вывешивают на участке список «аккредитованных» СМИ.
К «Рабочему блокноту» приложили руку эксперты – Андрей Пржездомский, Александр Брод, Андрей Бузин*, Элла Памфилова и др., которых Чуров отдельно поблагодарил.
Блокнот утвердили 12 голосами при одном воздержавшемся – Валерии Крюкове, который мотивов своего голосования не объяснил.
Дырочка в инструкции
ЦИК принял поправки к двум инструкциям о порядке подсчета голосов (для думских и президентских выборов). Ничего судьбоносного в них не содержится: инструкции от 8 и 28 июня 2007 года в исходном виде зачем-то требовали прикладывать к протоколу не только Особые мнения отдельных членов комиссии (если есть таковые), но «и принятые по ним решения участковых избирательных комиссий». Признав очевидный факт, что никаких решений комиссии, дозволяющих или препятствующих выражать свои мнения, закон не предусматривает, фразу о «принятых решениях» из обеих инструкций исключили.
Штрафовать нарушителей будут лично Гришина и Федоров
Центризбирком уполномочил двух своих членов на составление протоколов об административных правонарушениях по статьям 5.5, 5.8, 5.9, 5.10, 5.12 и 5.51 КоАП. Эти статьи касаются нарушений закона, связанных с информационным обеспечением выборов и агитацией.
За другие правонарушения, связанные с выборами (например, подкуп избирателей), штрафовать нарушителей будут другие члены ЦИК, фамилии которых будут определены позже.
Прибедняться не возбраняется
Центризбирком утвердил письмо, которое будет направлено всем политическим партиям за подписью секретаря ЦИК Николая Конкина. Письмо это - о том, как кандидатам указывать в избирательных документов уровень своего образования. Выяснилось, что недавний закон ввел новую градацию этих уровней. Образование может быть: основным общим, средним (полным) общим, начальным профессиональным, средним профессиональным, высшим профессиональным и послевузовским профессиональным. Если человек защитил кандидатскую или докторскую диссертацию, то образование у него уже не высшее, а послевузовское.
ЦИК решил проявить либерализм и разрешил кандидатам использовать понятие «высшее образование» в том числе и для послевузовского, а также указывать более низкий уровень образования, чем на самом деле, подчеркнув, что это не будет основанием для отказа в регистрации.
Еще одно письмо – за подписью отсутствующего Станислава Вавилова – разъясняет избиркомам, как обойтись без проведения торгов при закупках. ЦИК рекомендовал им использовать следующую схему: делить один большой договор на несколько маленьких, «разграничивая» закупки «по предметам и по функциям привлекаемых лиц». А избиркомы, не являющиеся юрлицами (то есть участковые и некоторые территориальные), привлекая граждан к работе по гражданско-правовым договорам, торгов, как разъясняет ЦИК, могут вовсе не проводить. При этом договор заключается между председателем комиссии и гражданином.
В разделе «Разное» наградили почетными грамотами и и отметили благодарностями председателей шести окружных избиркомов Ставропольского края (№№ 3, 4, 9, 15, 19, 23) за успешное проведение мартовских выборов. Как сказал Николай Конкин, «это наш должок». По этим округам в Госдуму Ставропольского края были избраны 3 эсера, 2 единоросса и 1 беспартийный директор винзавода.
СМСок с участков больше не будет
Уже два раза – прошлой осенью и нынешней весной – любой обладатель мобильного телефона за 50 рублей мог подписаться через ГАС «Выборы» на СМС-рассылку результатов региональных выборов в разрезе участков, округов и регионов в целом. Одна незадача – результаты по участкам рассылались лишь в процентах, а не в абсолютных цифрах, что не позволяло использовать рассылку по основному назначению – для сверки бумажного протокола, подписанного на участке, с цифрами, которые дошли до центрального компьютера в Москве. Александр Вешняков обещал этот недочет исправить к думским выборам.
В новом ЦИКе решили по-другому. Рассылать будут цифры по явке, после 21.00 – результаты экзит-поллов, а затем, по мере подсчета, результаты по субъектам Федерации и по России в целом. Вместо подписки на всю ночь результаты теперь надо будет заказывать разовыми СМС-запросами. Об этом рассказал Владимир Чуров на брифинге после заседания. «А как же участки?» - спросил я. «Результаты с участков – только в Интернете», - ответил председатель ЦИК.
____________________
* Кстати, А.Ю.Бузин подготовил и свою версию памятки для членов избиркомов и наблюдателей на участке в виде брошюры, которая со дня на день выйдет из печати. Нуждающиеся могут обращаться за ней к нам в «Панораму» где-нибудь через недельку.
|
