|
В среду 19 сентября Совет Федерации открыл осеннюю сессию 2007 года. По таком случаю гимн исполняли целиком и со словами. Многие сенаторы не пели, за что получили устный нагоняй от Сергея Миронова, наказавшего провинившимся выучить слова.
Вступительная речь председателя СФ о приоритетах осенней сессии изобиловала терминологией, привнесенной в нашу жизнь новым премьером Зубковым: в первую очередь это - "переход на инновационный путь развития".
Кадры
Совет Федерации понес на нынешнем заседании шесть утрат, две из которых - воистину невосполнимые.
Во-первых, прекращены полномочия политического тяжеловеса - сенатора от Думы Таймырского автономного округа Леонида Рокецкого, председателя Комитета по местному самоуправлению. Причина - упразднение Таймырского округа. Отставка Рокецкого принималась в пакете с переутверждением на новый срок Вячеслава Новикова - представителя ЗС теперь уже объединенного Красноярского края. В пакете почему-то не оказалось увольнения Юрия Шарандина - сенатора от Законодательного Суглана Эвенкийского АО, хотя этот субъект Федерации исчез с карты в один день с Таймырским АО. Возможно, тут сыграли роль соображения целесообразности: Рокецкий и Новиков воспринимаются в СФ как "возмутители спокойствия" - оба они, не довольствуясь ролью почетных кнопконажимателей, нещадно критикуют на пленарных заседаниях чуть не большинство одобряемых палатой законов, Новиков - с позиций формальной логики, Рокецкий - с позиций здравого смысла. Таким образом, хотя бы от одного из регулярных оппонентов единороссовское большинство палаты избавилось. А Юрий Шарандин, проводящий линию партии, поработает председателем ключевого комитета - по Конституционному законодательству - еще какое-то время.
Во-вторых, досрочно сложила полномочия "по собственному желанию" представитель пермского губернатора Татьяна Попова. Слово "тяжеловес" как-то совсем не вяжется с ее внешним обликом, но нельзя не признать, что она, несмотря на юный возраст (1972) была самым квалифицированным из сенаторов, занимавшихся вопросами налоговой политики. Совсем недавно (2 марта) губернатор Чиркунов делегировал ее в СФ на новый срок, но в середине июля (как только завершилась весенняя сессия) досрочно отозвал и заменил на Сергея Гордеева (президента Фонда "Русский авангард"), который и так уже был сенатором от Усть-Ордынского Бурятского округа (подлежащего упразднению с 1 января 2008).
На брифинге после заседания Сергей Миронов выразил сожаление по поводу ухода этих сенаторов. Рокецкий останется членом Совета старейшин - неформального органа, состоящего из 25 сенаторов, и получит от президента должность в Консультативном совете Госсовета РФ. "Татьяна Юрьевна, - сказал Миронов, - блестящий профессионал, может быть, мы еще увидим ее в Совете Федерации или других федеральных органах власти, у нее большое политическое будущее".
Председатель Комитета по финансовым рынкам и денежному обращению Сергей Васильев ушел во Внешэкономбанк, где будет вторым лицом.
Ушел из СФ сенатор от Свердловского ЗС Андрей Шмелев. Вместо него сенаторствовать будет Юрий Валерьевич Осинцев, ждавший своей очереди с февраля, поскольку предшественник был на бюллетене.
Ушел представитель Томской облдумы Юрий Ковалев. Вместо него в СФ вернется депутат Госдумы от ЕР Владимир Александрович Жидких (в 2002-2004 он представлял в палате томского губернатора).
Ушла из СФ Галина Буслова - представитель Амурского облсовета. Полномочия ее формально истекли 2,5 года назад, и, сколько ни пытался Сергей Миронов пристроить ее в сенаторы от какого-нибудь другого региона, пришлось с ней расстаться. Ее сменит Амир Наилевич Галлямов.
Галлямов уже и так был сенатором - представителем амурского губернатора Колесова (с этого лета). Сложная рокировка была затеяна, чтобы вернуть в СФ предшественника Галлямова - Игоря Рогачева. Поскольку вступил в силу закон о 10-летнем цензе оседлости, назначить его сенатором заново уже было нельзя - он не амурчанин. Галлямова (он тоже не амурчанин, но на ныне действующих сенаторов ценз не распространяется) - передвинули из губернаторских в депутатские назначенцы, а потом губернатор и СФ отменили июньско-июльские решения о его назначении и "вернули все как было": Рогачев "обратно" стал сенатором - по старому еще назначению от губернатора Короткова, как будто и не уходил вовсе.
Переутверждены на новый срок сенаторы Виктор Абрамов (от Тверского губернатора Зеленина), Александр А.Суворов (от Томского губернатора Кресса), Виталий Малкин (от нового Бурятского президента Наговицына), Олег Толкачев (от мэра Москвы Лужкова),
Сенаторы единогласно (128 за) освободили главу созданного недавно Следственного комитета Александра Бастрыкина от прежней его должности заместителя Генпрокурора РФ.
Законы: молоко за вредность монетизировали
Поскольку Дума только-только начала принимать законы, да и то делает это довольно лениво, разбегаясь обычно еще до обеда, на рассмотрение верхней палаты были вынесены всего 7 законов.
По-быстрому был решен вопрос о ратификации российско-латвийского договора о границах. Не было ни прений, ни вопросов к докладчику, за проголосовали 117 сенаторов, против - 1. Протокол с МАГАТЭ ратифицировали столь же оперативно 125 голосами при 2 воздержавшихся.
После этого надолго застряли на поправках к статье 222 Трудового кодекса - о молоке и других продуктовых пайках, выдаваемых работникам вредных производств. Закон, как отметила докладчица с прической а-ля "Симпсоны" Валентина Петренко, предусматривает возможность замены пайка денежной выплатой по письменному - только письменному! - заявлению работника. Чиновник минздравсоцразвития по фамилии Свиридов сказал, что молоко сейчас получают 22% рабочих, в основном - в частном секторе.
Бывший советский премьер Николай Рыжков выступил с пламенной речью в защиту молока: оно выводит из организма вредные элементы - свинец, марганец, никель. Рабочие, организм которых не воспринимает молоко, несли его домой, детям. А деньги пойдут не на молоко - "12 рублей, за 2 дня он бутылку самогона покупает и будет поправлять своё здоровье". Он напомнил, что подводникам, например, дают каберне, призывников (10% от общего числа) направляют на откормочные пункты, а "получив деньгами, этот пацан пивком позабавится". Рыжков призвал голосовать против закона, "и никаких согласительных комиссий - нельзя с этим соглашаться!"
Александр Починок закон поддержал: "Я люблю молоко не меньше, чем Николай Иванович. Но я люблю и другие молочные продукты...". Он сослался на то, что в частном секторе (Магнитка, Северсталь) есть колдоговоры, которые гораздо больше натуральных льгот предусматривают, чем кодекс - и это способ отстоять право на молоко, если есть желание. "Норма возникла в советское время, когда кроме молока вообще ничего не было, даже кефира".
Позицию Рыжкова поддержал ветеран СФ Валерий Сударенков. Аграрий-куровод Сергей Лисовский разъяснил, что во всем мире не хватает молока. Если за месяц закупочная цена поднялась на 30%, правительство вряд ли сразу проиндексирует эту выплату. Сейчас рабочие в основном получают "за вредность" молоко от региональных производителей, "а не тот порошок, который выпускают крупные заводы".
Владимир Гусев - бывший ЛДПРовец, а до этого - министр в правительстве Рыжкова - бросился опровергать Починка: "Я работал на огромном химическом производстве 20 лет. Это вымысел: в советское время была котлета или кусок мяса, была сметана и было молоко". Правда, вместо отклонения в целом, как настаивал Рыжков, Гусев предложил направить документ в согласительную комиссию.
Представитель президента в СФ Александр Котенков, будто и не слышал Лисовского, заговорил о качестве продукта, процитировав Жванецкого: "Вам лекарства, которые есть или которые лечат?". То молоко было молоком, а тот порошок, который мы сегодня пьем - является ли он молоком? Человек получит компенсацию и сразу её пропьёт? Может тогда и пенсии поднимать не надо, чтоб не пропили? Нельзя так плохо думать о нашем народе!
"Россия не пропьет! Россия уже совсем другая", - выдала желаемое за действительное Валентина Петренко в заключительном слове.
Закон прошел с перевесом то ли в 2, то ли в 3 голоса (поскольку непонятно, числить ли в штатном составе СФ 176-й мандат, освобожденный Рокецким). За было 90 сенаторов, против - 12, воздержались 6.
Одобрены также законы о повышении с 1 октября базовых пенсий, о реорганизации РАО "ЕЭС России", новый закон об исполнительном производстве с сопровождающими его поправками к другим законам.
Направлен в Думу законопроект с поправками к закону о госторгах, подготовленный рабочей группой Николая Рыжкова.
Час субъекта
В середину долгой молочной дискуссии (11.00-11.30) вклинился Час субъекта Федерации (на этот раз - Алтайского края), в рамках которого, по традиции, выступили губернатор (Александр Карлин), спикер заксобрания (Александр Назарчук) и спикер СФ (Сергей Миронов). Принято постановление СФ о господдержке социально-экономического развития края, рекомендующее правительству России помочь региону в строительстве дорог, газификации, создании биофармацевтического производства, лечении третьего поколения пострадавших от семипалатинской радиации.
В фойе проводилась дегустация алтайских сыров. Сергей Миронов попозировал с головкой сыра на веревочке, но откусывать не стал.
Новые назначения
Совет Федерации переутвердил (в связи с переназначением в СФ на новый срок) председателем недавно созданного Комитета по жилищной политике и ЖКХ Олега Толкачева, его первым замом утвердили Александра Тищенко, первым замом председателя столь же молодого Комитета по культуре стала Зинаида Драгункина, председателем Временной комиссии по международному техническому и гуманитарному сотрудничеству стал Аслан Хашир, председателем Комитета по местному самоуправлению - Степан Киричук.
Позор едроссам-прогульщикам!
На брифинге после заседания спикер отвечал на остросюжетные вопросы.
Почему в президиуме не было двух замов? Михаила Николаева спикер сам отправил в оренбургскую командировку, а вот Светлана Орлова отпросилась по неуважительной, как считает Миронов, причине: у нее - партийное (ЕР) поручение поучаствовать в теледебатах с коммунистами на "Вестях-24".
Баллотироваться в президенты в 2008 году Миронов "не планирует и не будет", а на вопрос, поддержит ли Зубкова - процитировал самого премьера на тему "если будут достижения...". В общем, "поживем - увидим".
Миронова попросили прокомментировать прозвучавшее накануне заседания по основным телеканалам утверждение, что Путин приказал ему исключить из списка ЕР Анатолия Быкова, Андрея Климентьева, Евгения Ройзмана, Александра Новикова и других лиц с уголовным прошлым (а еще в тот же день были обнародованы результаты соцопроса об отношении граждан к наличию этих людей в списке СР). Миронов ответил, что журналисты поступили неправильно: им надо было собрать фамилии всех, кто сидит, кто собирается сесть - и причислить их скопом к "Справедливой России". Никаких Быковых, Климентьевых - в мыслях не было! Опросы господина Ослона - это так называемая "формирующая социология". Что касается Ройзмана - свердловское отделении партии единогласно выразило ему доверие, а будет ли он в списке кандидатов - решит съезд партии, намеченный на воскресенье.
Перспективы
На правительственный час следующего, 210-го заседания 17 октября пригласили премьера Зубкова - ввиду того, что правительство сейчас по сути состоит из него одного.
|
