|
В субботу 8 декабря Центризбирком России созвал внеочередное заседание, чтобы подвести официальные итоги выборов в Государственную Думу V созыва. Заседание прошло при полном кворуме и немыслимом числе телекамер, а ход его полностью транслировался по телеканалу "Вести-24", в том числе на весь Интернет. В зале были почетные делегации партий "Единая Россия" и "Справедливая Россия" во главе с Олегом Морозовым и Николаем Левичевым.
Испортили праздник
Идиллию нарушили три члена ЦИК с совещательным голосом - Вадим Соловьёв (КПРФ), Вадим Прохоров (СПС) и Валерий Слесарев (Яблоко). Они потребовали, как полагается по закону, рассмотреть до утверждения итогов выборов 42 жалобы коммунистов (Соловьёв), жалобы Андрея Бузина и Вашего покорного слуги (Прохоров) и жалобу Яблока (Слесарев).
"- Жалоба "Яблока" поступила сегодня", - дал справку секретарь ЦИК Николай Конкин. "- Значит - вне регламента", - отреагировал Владимир Чуров. Хотя если заглянуть в закон о выборах в Думу (п.15 ст.82), там говорится: "К протоколу также прилагаются жалобы (...) поступившие в ЦИК РФ в период, который начинается в день голосования и заканчивается в день составления ЦИК РФ протокола о результатах выборов депутатов Государственной Думы, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения ЦИК РФ." Видимо, в трактовке председателя ЦИК, этот период закончился ранним утром.
"- Жалобы Белонучкина и Бузина поступили 6 и 7 декабря, явно не сегодня" - сказал Прохоров и потребовал включить их в повестку дня.
Положение спасла Елена Дубровина. "- Сколько жалоб касаются непосредственно подсчёта - цифр?" - спросила она. "- Таких жалоб нет" - уверенным голосом ответил зампред ЦИК Станислав Вавилов. И я бы ему поверил, если бы сам не был автором одной из таких жалоб.
"- Кто за то, чтобы рассмотреть жалобы?" - объявил голосование Владимир Чуров. "За" поднялась одна рука - коммуниста Евгения Колюшина. После этого повестка дня заседания состоявшая из одного вопроса, была принята в целом (за - 14, против - Колюшин), и начался доклад Станислава Вавилова об итогах выборов.
Замечательные итоги
Доклад Вавилова опубликован (хотя и в сокращении) на сайте ЦИК, так что воспроизведём лучше не его, а цифры, зафиксированные в протоколе и некоторые вытекающие из них пропорции:
РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫБОРОВ ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ
(данные протокола Центризбиркома об итогах выборов,
подписанного 8 декабря 2007)
Общее число избирателей в списках - 109.145.517
То же по состоянию на 1 июля 2007 - 108.745.745 (прирост 399.772 человека или 0,37%)
Приняли участие в выборах (определяется по числу бюллетеней, выданных избирателям) - 69.609.446 (63.78%)
Приняли участие в голосовании (определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в избирательных ящиках) - 69.537.065
Унесено бюллетеней - 73.381 (0,10%)
Действительных бюллетеней - 68.777.136
Недействительных бюллетеней - 759.929 (1.09%)
Величина 7-процентного барьера - 4.867.595 голосов (величина 5-процентного барьера в 1993 - 2.687.585, в 1995 - 3.460.241, в 1999 - 3.333.385, в 2003 - 3.031.659)
Сумма голосов за объединения, прошедшие в Думу - 63.805.589 (91.76%)
ЧИСЛО ГОЛОСОВ, ПОДАННЫХ ЗА ПАРТИИ
(в порядке убывания)
Название N в бюллетене голосов %% мест
1. Единая Россия 10 44.714.241 64.30 315
2. Коммунистическая партия РФ (КПРФ) 4 8.046.886 11.57 57
3. Либерально-дем.партия России (ЛДПР) 7 5.660.823 8.14 40
4. Справедливая Россия (Род./Пенс./Жизнь) 8 5.383.639 7.74 38
__________________________________________________________
5. Аграрная партия России 1 1.600.234 2.30
6. РОДП "Яблоко" 11 1.108.985 1.59
7. Гражданская сила 2 733.604 1.05
8. Союз правых сил (СПС) 5 669.444 0.96
9. Патриоты России 9 615.417 0.89
10.Партия социальной справедливости 5 154.083 0.22
11.Демократическая партия России (ДПР) 3 89.780 0.13
Недействительных бюллетеней 759.929 1.09
Еще несколько цифр:
Число избиркомов субъектов Федерации - 86 (в объединённом Камчатском крае продолжают действовать облизбирком и Избирком Корякского АО), зарубежных ТИК - 2, итого непосредственно нижестоящих по отношению к ЦИК - 88.
Число ТИКов - 2750 (включая 2 зарубежных)
Число УИКов - 96.193, в том числе за рубежом - 358 в 141 стране мира, число участков для бомжей - 325
Проголосовали за рубежом - 304.152 избирателя. «Единая Россия» – 78,06%, КПРФ – 6,14%, ЛДПР – 4,38%, СР - 3,55%
Число участков, на которых выборы признаны недействительными - 4, число избирателей на них - 2679
Доклад подкреплялся красочными диаграммами:
Явка по регионам России
Доля голосов за ЕР
За КПРФ
За ЛДПР
За СР
Еще одна диаграмма отображала уровень явки в европейских странах, где явка необязательна (больше всего - в России), и где обязательна (меньше всего - во Франции). Россия немного опережает Францию.
По данным Вавилова, к 38 протоколам, поступившим в ЦИК России, приложено около 150 жалоб. Это в два с лишним раза меньше, чем на выборах в Государственную Думу в 2003 году. Из них 24 обращения касались включения граждан в списки избирателей, 44 – несоблюдения порядка голосования, 16 – подсчета голосов, 5 – обеспечения наблюдения за выборами, 11 – информирования избирателей, 38 – проведения агитации. Подтвердилось 17 нарушений, из них 9 – пресечено. Признаны необоснованными 114 жалоб, 19 – дополнительно проверяются.
10 членов региональных избиркомов заявили особые мнения в отношении 27 протоколов. "В основном в них отражается личное отношение этих членов комиссий к прошедшим выборам, однако сведения, имеющиеся в протоколах и сводных таблицах, как таковые сомнению не подвергаются."
Непосредственно в ЦИК со 2 декабря до утра 8 декабря поступило 126 обращений, большая часть их рассмотрена. В основном они касались "конкретных ситуаций, связанных с предоставлением возможности голосовать лицам, не имеющим регистрации, с незаконной, по мнению заявителей, агитационной деятельностью, с использованием преимуществ служебного положения, с несоблюдением процедуры голосования и подсчета голосов".
Докладчик особо отметил обращения представителей КПРФ Соловьева и Клычкова – "в них подвергаются сомнению действия и решения ЦИК России, содержится требование признать прошедшие выборы недействительными. Особо отмечу принципиальность нашего коллеги Вадима Георгиевича Соловьева. Ведь если удовлетворить это требование, лично он не получит депутатский мандат, на который, согласно предварительным результатам, он вполне заслуженно претендует", – сказал Вавилов.
В заключение Станислав Вавилов напомнил, что согласно п.5 ст.82 закона "О выборах в Госдуму" ЦИК России признает результаты выборов недействительными в трех случаях:
– если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;
– если итоги голосования признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включали не менее 25 процентов от общего числа избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования;
– и, наконец, по решению суда.
Ни того, ни другого, ни третьего из указанных заявлений не следует.
Дискуссия
Несколько острых вопросов задал Евгений Колюшин: Почему ни одна жалоба не была вынесена на рассмотрение ЦИК? Когда будут рассмотрены особые мнения? Каким образом количество избирателей возросло на 1,7 млн. по сравнению с данными на 1 июля 2007 года?
По словам Вавилова, все жалобы поступают в ЦИК и "расписываются" председателем ЦИК. Часть жалоб переправлены на рассмотрение в региональные избиркомы, по двум жалобам Соловьева направлены ответы. Рост числа избирателей Вавилов объяснил тем, что уточнылись списки: "Такая работа заслуживает положительной оценки. Мы на этом не остановимся", - сказал Вавилов и пообешал, что к президентским выборам в списках будет еще больше народу.
От себя добавим, что в части увеличения поголовья избирателей на 1,7 млн. Евгений Иванович ошибся. Он, видимо, сравнил число избирателей на день выборов, включающее зарубежных избирателей (109.145.517) с числом избирателей, зарегистрированных на 1.07.2007 на территории РФ (107.062.709), а надо было - с общим числом избирателей в России и за её пределами (108.745.745), рост - меньше 400 тысяч. [На самом деле ошибся не Колюшин, а мы. См.поправку]
Вадим Соловьев настаивал на своём: "6 декабря я подал заявление о признании выборов недействительными, по нему должно быть принято РЕШЕНИЕ ЦИК, а не письмо за подписью одного из его членов!"
Ответ Вавилова: "Жалобы прилагаются не к проекту протокола, а к протоколу. Решения по Вашей жалобе Комиссия не принимала, поэтому прилагать НЕ-ЧЕ-ГО!"
После ответа на вопросы Александра Кобринского (ЛДПР), жаждавшего узнать дату выдачи мандатов, и реплики Сергея Костенко (ЕР), пожурившего Соловьева за длительное отсутствие в ЦИК (он был на выборах в Твери) Вадим Соловьев выступил с речью о том, что КПРФ считает выборы нечестными, несвободными, несправедливыми, не соответствующими международным стандартам и подлежащими отмене. Он привёл пример участковой комиссии в Дагестане, насчитавшей 156 бюллетеней за ЕР из 153 действительных и много других примеров.
Выслушав Соловьева до конца, Владимир Чуров одёрнул его: "Агитационный период закончился, каждое Ваше высказывание надо подкреплять фактами, в противном случае Вы рискуете получить иски от соответствующих юридических и физических лиц. А если мы удовлетворим Вашу нынешнюю просьбу, мы обманем ожидания 90% избирателей!"
Елена Дубровина отметила, что жалоба Яблока не опоздала и должна быть приобщена к протоколу. "К сожалению, норма напрямую не говорит, когда мы должны рассмотреть эти жалобы. Главное - чтобы мы их рассмотрели и приняли меры".
Валерий Слесарев пообещал, что Яблоко обратится в суд.
Вадим Прохоров рассказал об изъятии 25 миллионов листовок СПС и сказал, что нынешняя избирательная система действительно эффективна, но только для одной партии.
Евгений Колюшин произнес грустную речь о том, что он как член ЦИК обязан подписать протокол, но написал особое мнениеп по поводу цифр в итоговой таблице, и даже не столько самих цифр, сколько методов, которыми эти цифры были достигнуты.
Далее члены ЦИК по очереди подписали протокол об итогах выборов и 18 листов сводной таблицы по регионам, "самостоятельно переворачивая каждый лист".
Протокол подписывает Василий Волков
Постановление об итогах выборов было принято единогласно.
Что дальше
Официальные итоги выборов будут опубликованы в "Российской газете" во вторник 11 декабря. Персональный состав Госдумы будет известен ориентировочно 14-го числа, когда мандаты губернаторов и прочих лиц, которые от них откажутся, будут переданы следующим кандидатам по списку.
Потенциальных кандидатов в президенты уже 20, но надлежащим образом оформленные первичные документы - только у 12-ти. Среди выдвинувшихся Михаил Касьянов, Гарри Каспаров, Олег Шенин, Сергей Глубоков, Дмитрий Бердников, Николай Курьянович, Николай Гаврилов, Андрей Богданов, Татьяна Постнова и другие.
|
