|
|
 |
|
215-е заседание СФ: Завершение сессии |
|
|
|
10:12:2007 г. |
|
Последнее в этом году заседание Совета Федерации прошло в пятницу 7 декабря - через три недели после завершения работы IV Государственной Думы, и поэтому законы, которые могли бы поступить из Думы, на нем не рассматривались. На нем также не рассматривались обещанные поправки к регламенту и законодательные инициативы - заседание продолжалось всего 52 минуты.
Началось с небольшого инцидента. Не сумев разглядеть регистрационный номер документа (повестки дня) на штампе, спикер Сергей Миронов возмущенно обратился к руководителю аппарата: "Пётр Фёдорович, чернила что ли кончились на печати? Что ж это за документы-то такие?" По предложению Оганеса Оганяна в повестку добавили вопрос о повышении цен на ГСМ.
Кадры
Прекращены досрочно полномочия сенатора Атая Алиева, представителя Народного Собрания Республики Дагестан.
Признаны полномочия нового сенатора от законодательного органа Архангельской области - бывшего министра внутренних дел Владимира Борисовича Рушайло.
Предложения к бюджету
Проект постановления о предложениях СФ по исполнению бюджета 2008-2010, принятый за основу еще на позапрошлом заседании, доложил Владимир Петров.
Почти 6 страниц предложений Совета Федерации Правительству содержат в частности просьбу разработать законопроекты о государственном прогнозировании, об обязательном медицинском страховании, об увеличении похоронного пособия, о частичной компенсации расходов на авиабилеты жителям Севера и Дальнего Востока из федерального бюджета, об обеспечении пенсионных прав гражданского персонала воинских формирований России в странах СНГ.
Другое
Вице-спикер Александр Торшин как и почти на каждом заседании выступил с лаконичным докладом "О внесении изменений в План мониторинга правового пространства", точнее на этот раз - сразу в 2 Плана - на нынешнюю и на следующую сессии. Постановления по этому пункту повестки дня обычно еще короче и состоят из таинственных цифр (типа "Исключить из плана пункты 12.9 и 72.14"), но на этот раз из планов не только что-то исключали, но и включили в них какую-то экологическую конференцию.
Постановление о включении Леонида Тягачёва в Комитет по международным делам было бы последним официальным решением СФ в нынешнем году, если бы не постановление о ГСМ.
Горючка
Оганес Оганян объяснил, что нефтепроизводители, пользуясь конъюнктурой, гонят свою продукцию за рубеж, мало что попадает на переработку оптовые цены внутри страны растут и растут и выросли с сентября с 10 до 35%
, а розничные - зафиксированы, что вынуждает АЗС закрываться, т.к. у них нет прибыли. В проекте обращения к Правительству предлагалось от имени СФ попросить исполнительную власть найти рыночные способы регулирования рынка ГСМ.
Вячеслав Новиков (вечный сенатский оппозиционер, возглавляющий по какому-то странному недоразумению красноярскую "Единую Россию") отметил, что люди связывают повышение цен с выборами, и предложил принять обращение сразу в целом, а не за основу, как предлагал Сергей Миронов.
О том же говорил тверской сенатор Владимир Петров (бывший замминистра финансов): люди спрашивают, не будет ли с 1 января повышения цен. Он, Геннадий Горбунов (Астрахань) и Владимир Гусев (Иваново) поддержали предложение принять постановление сегодня же.
Спикер на такое пойти не мог: письменного текста постановления ни у кого не было и Миронов попросил Оганяна принести ему хотя бы полное название постановления.
"- О ценах на моторн... э..." пробормотал Оганян, после чего Миронов попросил помощи у Новикова и совместно с ним сформулировал название: "Об обращении к правительству РФ по ситуации с ценами на ГСМ". Валерий Трушников предложил ограничиться письмом в правительство за подписью спикера, с чем тот сначала радостно согласился, но потом все-таки решил, что постановление лучше, предложив проголосовать в целом, а текст потом доработать в комитете Оганяна.
"Обращение к Правительству РФ в связи с повышением оптовых цен на ГСМ", - сформулировал наконец Оганян. "- А что у нас розничные цены не повысились?" - удивился Миронов, как будто не слышал доклада Оганяна, - "Людей волнуют розничные!"
При голосовании в целом за так и не сформулированное постановление было подано 142 голоса при отсутствии против и воздержавшихся. Доработка была поручена экономическому и аграрному комитетам.
Итоги
На 31-й минуте заседания на трибуну вышел Сергей Миронов для произнесения девятиминутной речи об итогах работы, в начале которой он поздравил партии, преодолевшие 7-процентный барьер на выборах 2 декабря.
В завершующемся году проведено 23 заседания СФ, рассмотрено 6 федеральных конституционных и 340 федеральных законов, из которых 10 отклонено, в том числе 9 с созданием согласительных комиссий. В порядке законодательной инициативы 10 законопроектов внес в Думу СФ, а отдельные члены СФ - 94 проекта. Последнюю пропорцию Миронов назвал неправильной: надо больше вносить законодательных инициатив от имени палаты.
Законодательную работу СФ Миронов рассматривает прежде всего как исполнение задач, поставленных в очередном послании Президента РФ.
Ситуация в социальной сфере не вызывает у спикера чувства удовлетворения.
Хорошей традицией спикер назвал участие Президента в заседаниях Совета законодателей при СФ.
В этом году СФ назначил председателя Верховного Суда, первого заместителя Генпрокурора - председателя Следственного комитета, двух замов Генпрокурора, трех зампредов Высшего Арбитражного Суда, судью Верховного Суда, двух аудиторов Счетноё палаты, пятерых членов ЦИК, двух членов Высшей квалификационной коллегии судей и утвердил двух членов Кассационной коллегии Верховного Суда.
После доклада Миронова полпред Президента в СФ Александр Котенков приступил к церемонии награждения отличившихся сенаторов: Орденом за заслуги перед Отечеством I степени - Алексея Александрова, IV степени - Алексея Шишкова, орденом Дружбы - Алексея Лаврова,
Почетным знаком СФ спикер наградил Анатолия Коробейникова, Ильяса Умаханова, Юрия Шарандина (члены СФ), Галину Буслову (бывший сенатор, а ныне - советник Председателя СФ), Валерий Кечкин (спикер Мордовского Госсобрания), Петра Рябухина (зам. генерального секретаря Парламентской Ассамблеи СНГ), Геннадия Хрипеля (депутата Вологодского ЗС). Благодарности объявлены сенаторам Александру Лотореву и Владимиру Фёдорову, а также Виктору Соколовскому (Тула).
После поздравления сенаторов-именинников грянул гимн. Как всегда при завершении сессии - со словами. Президиум (Миронов, Торшин, Николаев) пел дисциплинированно. Об остальных сенаторах ничего сказать не могу: монитор их не показывал.
Перспективы
На правительственном часе первого в 2008-м году заседания (ориентировочно - 25 или 30 января) будет рассмотрен вопрос о мерах таможенно-тарифного регулирования в РФ (руководитель ФТС Андрей Бельянинов).
|
|
| |
|
|
|
