Заседание Центризбиркома России во вторник 11 марта снова прошло при полном кворуме. Обсуждался один вопрос - финансовый отчёт о расходах самого ЦИКа и партий на думских выборах, который сегодня же будет направлен в Госдуму. Кстати, согласно закону, именно в день сдачи отчёта завершается период, именуемый избирательной кампанией. Отчет представляет собой внушительную пачку листов - 134 страницы На выборы V Госдумы было выделено бюджетных денег 4.327.682.600 рублей, затрачено 4.194.374.500. Из перечня затрат региональных избиркомов можно узнать о вариациях их официальных названий. Всего в России 86 избиркомов субъектов Федерации (больше, чем субъектов, потому что объединяются комиссии дольше, чем регионы). В 10 (из 21) республиках в составе России они именуются Центральными избирательными комиссиями; в трёх регионах - прилагательными (Тамбовская областная, Московская городская и Санкт-Петербургская избирательные комиссии); в остальных 73 субъектах - незамысловато: Избирательная комиссия такой-то области (края, республики, округа). Львиную долю объёма отчёта составляют сведения об истчниках поступления и направлениях расходования средств партийных избирательных фондов в разрезе регионов. Партии аккумулировали в своих избирательных фондах 4.056.089.424 рубля 91 копейку, но из них законными оказались 3.917.632.156 руб.91. коп, остальные - почти 138,5 миллионов - пришлось вернуть жертвователям, а если последних не удалось найти - перечислить в бюджет. Более 1 миллиарда рублей (25,7%) в фондах составили собственные средства партий, 435 с лишним миллионов (11,1%) - пожертвования граждан, 2,477 млрд (63,2%) - пожертвования юридических лиц. 3.811.529.472 руб. 15 коп. законных денег партии истратили по назначению (сюда можно добавить еще 60 млн.руб. избирательного залога партии "Справедливая Россия", который ей потом вернули), остальные 106,1 млн. опять же вернули жертвователям или перечислили в бюджет. Основные статьи расходов (в целом по 14 партиям, участвовавшим или пытавшимся участвовать в выборах): - выпуск печатных агитматериалов (листовок и т.п.) - 38,2% - агитация по ТВ - 34,1% - агитация в периодической печати - 7,5% - оплата работ и услуг - 9%, в том числе информационных - 0,98% - внесение избирательного залога - 4,7% (без учёта вернувшегося залога СР), конкретно по 4 партиям, внесшим залог: СПС - 28,5%, Патриоты России - 30,2%, Яблоко - 45,2%, СР - 8,3%; - публичные мероприятия - 1,5% - сбор подписей - 0,06% - иные цели - 4,7% ДПР, Яблоко и три партии, не дошедших до выборов (Народный союз, Зелёные, Партия мира и единства) не создавали региональных избирательных фондов, а Партия социальной справедливости создала такой фонд только в 1 регионе - Свердловской области. Итак, вот рейтинг партий в порядке убывания расходов в рассчёте на одного избирателя:
|
Партия
|
Затраты
|
Голоса
|
Цена голоса
|
Мандаты
|
Цена
мандата
|
Ежегодное
финансироание
|
|
ПР
|
198.994.639,84
|
615.417
|
323,35
|
-
|
-
|
|
|
ДПР
|
28.597.000
|
89.780
|
318,52
|
-
|
-
|
|
|
СПС
|
210.220.337,70
|
669.444
|
314,02
|
-
|
-
|
|
|
ПСС
|
21.092.104,60
|
154.083
|
136,89
|
-
|
-
|
|
|
СР
|
720.385.342,16
|
5.383.639
|
133,81
|
38
|
18.957.509,00
|
26.918.195
|
|
Яблоко
|
132.690.660
|
1.108.985
|
119,65
|
-
|
-
|
|
|
ЛДПР
|
622.235.455,45
|
5.660.823
|
109,92
|
40
|
15.555.886,39
|
28.304.115
|
|
ГС
|
69.250.191
|
733.604
|
94,40
|
-
|
-
|
|
|
ЕР
|
1.551.182.690,85
|
44.714.241
|
34,69
|
315
|
4.924.389,49
|
223.571.205
|
|
КПРФ
|
234.023.731,86
|
8.046.886
|
29,08
|
57
|
4.105.679,51
|
40.234.430
|
|
АПР
|
21.532.318,69
|
1.600.234
|
13,46
|
-
|
-
|
|
|
НС
|
1.000.000
|
-
|
|
|
|
|
|
Зеленые
|
205.000
|
-
|
|
|
|
|
|
ПМЕ
|
120.000
|
-
|
|
|
|
|
В отчёте перечислены также все пожертвования на сумму свыше 400.000 рублей и все пожертвования, полученные партиями от некоммерческих организаций. Из более или менее известных предприятий "Единую Россию" спонсировали ЛУКойловская финансовая структура "ИФД "Капитал", ОАО "Седьмой континент", кондитерский концерн "Бабаевский" не менее кондитерская фабрика "Рот Фронт" и ещё четыре кондитерских и шоколадных фабрики из Пензы, Сормова, Новосибирска и Воронежа. Общее количество "кондитерских" денег в избирательном фонде ЕР составило ровно 39 млн.руб. (почти 2,5% легальных поступлений). Рейтинг партий, получивших пожертвования от НКО, возглавляет "Справедливая Россия" - 167.335.000, полученных из 19-ти Фондов поддержки политических партий с разными названиями (от "Социума" до "Достойного выбора"). Яблоко получило 124 миллиона от общественных организаций, созданных, судя по названию, для помощи инвалидам и обездоленным, содействия пользователям Интернета, защиты прав рекламодателей и защиты водоёмов от загрязнения. У СПС - 44,4 млн. пожертвований от четырёх фондов поддержки реформ и демократии. У ДПР - 28 млн. от припартийных структур - НИИ политической социологии и Национального демократического института международных отношений. У КПРФ 3,010 млн, 3 из которых - от АНО "БЕЛИНТЕРРОС", издающего журнал "Союзное государство" с самим Пал Палычем Бородиным во главе редсовета. Аграрная партия получила 1.362.024 рубля от колхозов, фермерских хозяйств и ассоциаций. В пояснительной записке ЦИК делает вывод, что закон не препятствует получению партиями от НКО нежелательных (например, иностранных) денег с помощью финансирования одних НКО другими. Из других идей ЦИК, намекающих на законодательные изменения - желание ограничить наличные выплаты из избирательных фондов: в записке приводится пример партии СПС, выплатившей физическим лицам за юридическое сопровождение кампании от 1 до 5 млн. руб. по договорам. Кроме того, ЦИК полагает, что всем партиям, финансы которых и так уже подконтрольны ЦИКу, можно разрешить не создавать избирательных фондов, а открывать в упрощенном порядке текущий счёт в Сбербанке. После единогласного принятия отчёта Майя Гришина проинформировала собравшихся об опубликовании президентского указа о выборах в ЗС Иркутской области первого (после объединения) созыва, а Елена Дубровина - о том, что подписан, но пока не опубликован аналогичный указ по Забайкальскому краю. Принято протокольное поручение готовить материалы к назначению Временных избирательных комиссий в этих регионах, выборы в которых пройдут 13 октября. На брифинге Станислава Вавилова спрашивали о долгах партий перед телекомпаниями за условно-бесплатный эфир. Он подтвердил, что долги остались у всех 7 партий, не преодолевших 7-процентный барьер, причем примерно равные - по 150 - 170 миллионов рублей, на всех - 1 млрд. 132 млн. 230 тыс.. Вавилов напомнил, что должникам на расплату даётся 13 месяцев, один из которых уже прошёл. Зампред ЦИК также объявил, что по подтвердившимся нарушениям были приняты необходимые меры, например за финансовые злоупотребления смещён с должности один из председателей ТИКов в городе Москве. В каком именно районе это произошло и в чём выразились нарушения, мы не знаем, но постараемся узнать.
|
