| 225-е заседание СФ: Как на вокзале |
|
|
| 19:06:2008 г. | |
|
Очередное заседание Совета Федерации в среду 18 июня началось с минуты молчания: ночью умер от скоропостижного инсульта свердловский сенатор Валерий Трушников. В повестке дня значилось 24 вопроса - довольно много по нынешним временам. В зале в этот день было шумновато. "Такой гул стоит, словно мы на вокзале находимся, а не в Совете Федерации," - возмутился в какой-то момент спикер Сергей Миронов. Кадры Совет Федерации досрочно прекратил полномочия Валерия Ойфа, представителя Омского губернатора в верхней палате, бывшего однокурсника и коммерческого партнёра Романа Абрамовича. Ратификации Ратифицировано Соглашение от 29 мая 2005 года об урегулировании долга Сирийской Арабской Республики по кредитам СССР. 73% долга (13,36 млрд. долл.) Россия простила, из остальных 27% (3,61 млрд.) меньшая часть - 1,5 млрд. - будет возвращена в течение 10 лет, а большая - 2,11 млрд. - будет положена на счет в сирийских фунтах в ЦБ Сирии на имя правительства России, которое сможет закупать на эти деньги сирийские товары и услуги. Причем десятилетние платежи будут осуществляться не в долларах, а в евро, т.к. Сирия, против которой введены санкции США, денег в долларах, на всякий случай, не держит. Александр Дзасохов, бывший советский посол в Сирии, порадовался заключению соглашения с Сирией и спрогнозировал рост российских инвестиций в сирийскую экономику, а также назвал Сирию вторым после Израиля государством на Ближнем Востоке по числу русскоговорящих жителей, составляющему 70 тысяч человек (думаю, что сирийских товарищей такое сравнение бы покоробило). За ратификацию проголосовали 118 сенаторов, против - 1. Валентина Петренко доложила коллегам факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах. Протокол запрещает призывать в армию граждан младше 18 лет (в самой Конвенции речь идет о 15-летнем возрасте). Правда в военные училища по-прежнему можно будет поступать с 16 лет со всеми вытекающими последствиями в виде статуса военнослужащего. Вопрос решен сенаторами без обсуждения и единогласно - 124 за. Ближе к концу заседания Совет Федерации ратифицировал (124 за) Соглашение с Таджикистаном о совместном планировании применения войск (сил) в интересах обеспечения совместной безопасности. Выступивший по этому вопросу начальник Генштаба Вооружённых Сил РФ Николай Макаров сообщил, что российская группировка в Таджикистане выполняет три задачи: защиту российских интересов в Таджикистане, обеспечение безопасности в Таджикистане и обеспечение безопасности таджико-афганской границы. Законы Из 16 (не считая ратификаций) одобренных на заседании федеральных законов напишем о пяти, показавшихся нам наиболее интересными или вызвавших заметные дискуссии. Закон о повышении минимального размера оплаты труда до 4330 рублей (т. е. до прожиточного минимума на IV квартал 2007) с 1 января 2009 года одобрен 125 голосами при 1 против и 1 воздержавшемся. Сейчас (на 1.04.2008) МРОТ, установленный в 45 регионах превышает общероссийский (2300 руб.), а в 21 регионе достигает регионального прожиточного минимума. На выполнение закона в 2009 году уйдет 3,1 млрд. федеральных рублей и 36,8 млрд. региональных и местных. Представитель правительства Александр Сафонов не смог ответить на вопрос Вячеслава Новикова, сколько сельхозпредприятий России платят своим работникам зарплаты меньше прожиточного минимума, но отрапортовал что средняя зарплата по отрасли этот минимум превышает и большинство сельхозпредприятий "совершенно спокойно справятся с этим решением", которое к тому же стимулирует выплачивать деньгами, а не натурой, как это нередко происходит. Сенатор Александр Починок настаивал на срочном введении профессиональных схем оплаты труда и призывал определиться по методам борьбы с теми руководителями предприятий, которые будут выплачивать зарплаты ниже положенных. Вячеслав Новиков, отметив, что в стране, в отличие от 90-х годов, вменяемое правительство, предложил не поддерживать закон до тех пор, пока не просчитаны толком его последствия и не определены точные затраты регионов и источники этих затрат. Валентина Петренко возразила, что "не принимать сегодня данный закон - со всех сторон неправильно". Единогласно (124 за) одобрен закон о повышении в 5 раз неустойки за неуплату алиментов (с 0,1% до 0,5% за каждый день просрочки). 122 голосами при 1 воздержавшемся одобрен закон об отсрочивании упрощенного (предусмотренного европейскими стандартами) способа получения страховых выплат при дорожно-тренспортных происшествиях, при котором можно было бы обращаться прямо к страховщику без приглашения чиновника ГИБДД на место происшествия. "Я не могу без улыбки говорить о представляемом шедевре законотворчества" – заявил председатель Комитета Совета Федерации по промышленной политике Валентин Завадников, представляя палате закон о статусе комплекса электрических сетей и объектов электросетевого хозяйства железнодорожного транспорта. Он считает, что закон войдет в историю как пример "бессмысленного отраслевого лоббизма". При этом Завадников сообщил, что возглавляемый им комитет рекомендует закон одобрить. Законом предлагается исключить объекты электросетевого хозяйства железнодорожного транспорта общего пользования, принадлежащие ОАО «РЖД», из числа объектов, относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети. Вячеслав Новиков предупредил о необходимости единого диспетчерского управления принадлежащими РЖД двумя сотнями тяговых подстанций, которые осуществляют межсистемные перетоки в единой энергетической системе и дают электричество тем населенным пунктам, где других его источников нет. Он предложил отклонить закон и доработать его в согласительной комиссии. Бывший руководитель Иркутскэнерго Валентин Межевич пояснил, что закон оставляет в ЕЭС провода, а подстанции выводит. Межевич предупредил, что риски рассинхронизации будут увеличиваться. Спикер Сергей Миронов занял традиционную для себя позицию: закон одобрить (иначе он уйдет на осень) и ходатайствовать о его исправлении. Такое ходатайство на имя премьера Путина Миронов уже отправил. Он просит правительство издать распоряжение по совместному управлению электросетевым хозяйством железнодорожного транспорта. Закон поддержали 123 сенатора, 3 были против, 1 воздержался. Закон об отмене муниципального экологического контроля («О внесении изменения в статью 64 Федерального закона «Об охране окружающей среды») одобрен 112 голосами при 1 против и 2 воздержавшихся, несмотря на категорические возражения Валерия Сударенкова, до недавних пор возглавлявшего Комитет СФ, занимавшийся в числе прочего и вопросами экологии. Правительственный час: законодательное обеспечение финансового рынка Перед сенаторами выступил руководитель Федеральной службы по финансовым рынкам Владимир Миловидов. В 2007 году капитализация российского рынка ценных бумаг достигла 32,3 трлн руб., что практически сравнялось с ВВП (97,8%). На развитых рынках соотношение капитализации компаний и ВВП составляет 120-130%, так что нам есть куда расти, считает руководитель ФСФР. Объем биржевых торгов достиг почти того же уровня – 31,4 трлн руб. Объем капитала, привлеченного в 2007 году путем публичного размещения ценных бумаг, приблизился 1,4 трлн руб., что составляет 25% инвестиций в основной капитал. В ответ сенатор Вадим Артюхов назвал другую цифру: в последние годы россияне потеряли на всех секторах финансового рынка более 30 млрд руб. в результате обрушения пирамид. Руководитель ФСФР полагает, что бороться с этим надо просветительскими методами, а отзыв лицензии ничего не даёт. Причиной оттока средств из паевых инвестиционных фондов, о котором спросил сенатор Александр Лоторев, Миловидов считает конъюнктуру и предлагает освободить доходы, получаемые в ПИФах, от налогообложения. Законопроекты отзываются за ненадобностью Совет Федерации без обсуждения отозвал два ранее внесенных палатой законопроекта: о повышении административных штрафов - за посягательства на права несовершеннолетних и нарушения работодателями законодательства о труде (штрафы уже и так повышены) и об увеличении базовых пенсий северянам, выезжающим в другие регионы (Дума также уже приняла подобный закон). Прочее Совет Федерации: - направил в Правительство парламентский запрос о разработке нормативных правовых актов, направленных на реализацию Федерального закона об объектах культурного наследия (по словам Александра Дзасохова, закон без них пробуксовывает, и даже можно сказать не работает); - поручил Счетной палате проконтролировать финансовое оздоровление сельхозпроизводителей; - принял поправки к собственному Регламенту. В частности, введена новая, более жёсткая формулировка существующей с 2002 года нормы о запрете формализованных фракций. Теперь она будет звучать примерно так: В Совете Федерации не допускается создание формализованных фракций, парламентских объединений, а также организация и ведение любой деятельности в интересах политических партий. Кроме того, оперативные вопросы создания и финансирования региональных офисов сенаторов переданы от палаты в целом её председателю, который будет издавать по этому поводу распоряжения. Возражения Вячеслава Новикова вызвала норма о партиях: что ж теперь, Зюганов не может сенатору-коммунисту по служебному телефону позвонить? Докладчик Николай Тулаев уклончиво ответил, что речь в поправке идет о недопустимости использования для партийной работы возможностей и кадровых ресурсов аппарата палаты; - единогласно утвердил председателем Комиссии по делам молодёжи и спорту Владимира Жидких (его предшественник Виталий Мутко стал министром). Перспективы На следующем заседании палаты 4 июля в рамках Правительственного часа по широкому кругу финансовых, налоговых и экономических вопросов выступит вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин. По завершении заседания Сергей Миронов пригласил всех присутствующих на выставку и научно-практическую конференцию "Учение Ильина о праве, власти и социальной культуре России". В наши дни, когда из лидеров политических партий на этого философа не ссылаются только самые ленивые, мероприятие это, воистину, к сфере партийной деятельности не отнесёшь. |
| « Защитники животных разоблачают мифы о вивисекции | Питерское Яблоко подчиняется, но огрызается » |
|---|
