|
Алена Кареева
Решение о проведении досрочных выборов президента Чечни было принято после гибели главы республики Ахмата Кадырова в результате теракта 9 мая в Грозном. 21 мая республиканский избирком установил дату выборов - 29 августа 2004 года. Вплоть до избрания главы республики его обязанности временно возложены на главу правительства Чечни Сергея Абрамова.
После трагической гибели президента Чечни рассматривался вариант совмещения досрочных выборов президента с намеченными на октябрь 2004 года парламентскими выборами в республике, однако ЦИК от этой идеи отказалась. "Сейчас нужна новая оценка ситуации в республике", - заявил председатель ЦИК РФ А.Вешняков.
Избирательная кампания по досрочным выборам президента Чечни стартовала 25 мая, на ее проведение были выделены средства в размере около 60 млн. рублей. По словам председателя избиркома ЧР Абдул-Керима Арсаханова, выборы будут признаны состоявшимися, если явка избирателей составит 30 процентов.
Срок подачи документов для регистрации кандидатов в президенты истекает 14 июля. 24 июля будет сформирован окончательный список претендентов.
В соответствии с постановлением ЦИК РФ каждый кандидат должен собрать в свою поддержку подписи двух процентов избирателей, то есть 6 тысяч подписей или внести залог в размере 4 млн. 500 тыс. рублей - 15% от суммы, которая может быть потрачена на избирательную кампанию.
По данным на 1 июля 2004 года в Чеченской Республике зарегистрированы около 600 тыс. жителей, имеющих право голоса. Для того, чтобы победить в первом туре, кандидату необходимо в соответствии с законом заручиться поддержкой более 50% избирателей из числа принявших участие в голосовании. Во втором туре для того, чтобы одержать победу, необходимо получить простое большинство голосов из общего числа избирателей, принявших участие в голосовании.
28 июня 2004 г. избирком Чечни направил иностранным наблюдателям официальные приглашения на выборы президента республики, намеченные на 29 августа. Приглашения посланы в 10 арабских стран и 6 международных организаций, в частности, в Совет Европы, ОБСЕ, исполком СНГ, а также в организации "Исламская конференция", Лига арабских стран. Председатель избиркома Чечни Арсаханов предполагал, что количество международных наблюдателей будет больше, чем на прошлогодних выборах президента. мм Решение о проведении досрочных выборов президента Чечни было принято после гибели главы республики Ахмата Кадырова в результате теракта 9 мая в Грозном. 21 мая республиканский избирком установил дату выборов - 29 августа 2004 года. Вплоть до избрания главы республики его обязанности временно возложены на главу правительства Чечни Сергея Абрамова.
После трагической гибели президента Чечни рассматривался вариант совмещения досрочных выборов президента с намеченными на октябрь 2004 года парламентскими выборами в республике, однако ЦИК от этой идеи отказалась. "Сейчас нужна новая оценка ситуации в республике", - заявил председатель ЦИК РФ А.Вешняков.
Избирательная кампания по досрочным выборам президента Чечни стартовала 25 мая, на ее проведение были выделены средства в размере около 60 млн. рублей. По словам председателя избиркома ЧР Абдул-Керима Арсаханова, выборы будут признаны состоявшимися, если явка избирателей составит 30 процентов.
Срок подачи документов для регистрации кандидатов в президенты истекает 14 июля. 24 июля будет сформирован окончательный список претендентов.
В соответствии с постановлением ЦИК РФ каждый кандидат должен собрать в свою поддержку подписи двух процентов избирателей, то есть 6 тысяч подписей или внести залог в размере 4 млн. 500 тыс. рублей - 15% от суммы, которая может быть потрачена на избирательную кампанию.
По данным на 1 июля 2004 года в Чеченской Республике зарегистрированы около 600 тыс. жителей, имеющих право голоса. Для того, чтобы победить в первом туре, кандидату необходимо в соответствии с законом заручиться поддержкой более 50% избирателей из числа принявших участие в голосовании. Во втором туре для того, чтобы одержать победу, необходимо получить простое большинство голосов из общего числа избирателей, принявших участие в голосовании.
28 июня 2004 г. избирком Чечни направил иностранным наблюдателям официальные приглашения на выборы президента республики, намеченные на 29 августа. Приглашения посланы в 10 арабских стран и 6 международных организаций, в частности, в Совет Европы, ОБСЕ, исполком СНГ, а также в организации "Исламская конференция", Лига арабских стран. Председатель избиркома Чечни Арсаханов предполагал, что количество международных наблюдателей будет больше, чем на прошлогодних выборах президента.
15 июля Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) сообщила, что не планирует направлять группу своих наблюдателей на предстоящие выборы президента Чеченской Республики. Директор Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека посол Кристиан Штрохал заявил: "Это не национальные, а внутрироссийские выборы в одном из российских регионов, поэтому у Бюро нет никаких обязательств осуществлять мониторинг". 1
Парламентская ассамблея Совета Европы еще раньше, 24 июня, также отказалась посылать делегатов на президентские выборы в Чечню, объяснив решение отсутствием безопасности в Грозном и Чечне.
Первым политиком, заявившим о намерении бороться за пост президента Чечни, стал экс-мэр Грозного и бывший министр печати и информации республики Бислан Гантамиров.
"В случае назначения выборов и создания условий для проведения демократических выборов я намерен выставлять свою кандидатуру и участвовать в этой программе", - заявил он 17 мая, еще до официального старта предвыборной кампании. Однако впоследствии он так и не подал заявление в избирком. В президентских выборах 2003 года Гантамиров также не принимал участия, но открыто поддержал московского бизнесмена Хусейна Джабраилова, за что поплатился министерским креслом. Сам Джабраилов тогда снял свою кандидатуру, никак не мотивировав этот шаг.
Заявление в чеченский избирком с просьбой о регистрации первым подал 25 мая временно неработающий житель Грозного Халид Кагиров. Однако когда ему сказали, что вести предвыборную кампанию придется на свои деньги, он отозвал свое заявление.
Ожидалось, что претендовать на высший пост в Чечне будут не более 10 человек. Однако вопреки прогнозам главы ЦИК А.Вешнякова, гораздо больше кандидатов заявило о своем намерении принять участие в выборах президента ЧР: 1.
29 мая - сотрудница Урус-Мартановской районной администрации Мариет Горчханова, 2.
2 июня - советник президента Чечни Ваха Висаев, кандидат экономических наук, 3.
4 июня - председатель совета директоров ОАО "Группа компаний "Милан" Малик Сайдуллаев, 4.
8 июня - житель Ростова-на-Дону, помощник депутата Госдумы Олега Малышкина в Ростовской области, член ЛДПР Марат Зайналабидов, 5.
9 июня - член совета адвокатской палаты ЧР Адам Эдилов, 6.
9 июня - заведующий кафедрой Чеченского государственного университета, профессор Султан Айсханов, 7.
12 июня - генеральный директор акционерного общества "Недр" Магомед Айдамиров, 8.
жительница Москвы, гендиректор компании ООО "ИКА" Зура Магомадова, 9.
14 июня - житель города Электрогорск Московской области кандидат экономических наук, пенсионер 65 лет Хусейн Бибулатов, 10.
15 июня - житель подмосковного Красногорска, гендиректор федерального унитарного предприятия "Чеченнефтехимпром" Умар Абуев, 11.
17 июня - директор Горячеисточненского представительства некоммерческого образовательного учреждения "Современная гуманитарная академия" Абдула Бугаев, 12.
18 июня - актриса Роза Вахитова, 13.
22 июня - министр внутренних дел Чечни Алу Алханов, 14.
23 июня - бывший вице-премьер Чеченской республики, полковник ФСБ Чечни Мовсар Хамидов, 15.
28 июня - житель Республики Татарстан, сотрудник общественной организации "Против преступности и беззакония" Дмитрий Бердников, 16.
- временно неработающий инженер-технолог Абдул-Азиз Арсанов, 17.
- временно неработающий житель села Аллерой Ножай-Юртовского района Чечни Мовлади Недиев, 18.
2 июля - продюсер государственного учреждения Чеченский республиканский Дом кино Руслан Закриев, 19.
3 июля - сотрудник аппарата госсовета Чеченской республики Мухумд-Хасан Асаков, 20.
9 июля - бывший первый вице-премьер в правительстве Джохара Дудаева, временно не работающий Яраги Мамадаев, 21.
о своем желании участвовать в избирательной кампании заявил также юрист, университетский преподаватель, житель города Грозного Серго Хачукаев.
Один из кандидатов - Руслан Закриев - находится в следственном изоляторе по подозрению в совершении убийства. Заверенное нотариально заявление от него в избирком представили его родственники. Руслан Закриев пытался зарегистрироваться кандидатом во время выборов главы Чечни и в октябре 2003 года, однако тогда он не смог собрать необходимое число подписей.
По окончании срока выдвижения 14 июля определилось 13 кандидатов: Адам Эдилов, Зура Магомадова, Серго Хачукаев, Хасан Абдуев, Магомед Айдамиров, Мусар Хамидов и Яраги Мамодаев, Алу Алханов, Ваха Висаев, Малик Сайдуллаев, Султан Айсханов, Абдула Бугаев и Мухумд-Хасан Асаков.
Четверо из них предпочли регистрироваться на основании внесенного денежного залога. Это Алу Алханов, Ваха Висаев, Мухумд-Хасан Асаков и Малик Сайдулаев. Остальные предоставили в избирательную комиссию подписи в свою поддержку.
На проверку достоверности подписей законом отводится 10 дней, в ней задействованы эксперты-почерковеды МВД ЧР, Минюста РФ, юристы ЦИК РФ. В случае, если комиссия признает недействительными 25% от общего количества проверенных подписей, претенденту будет отказано в регистрации. Точный список лиц, который увидят избиратели в бюллетене на предстоящих досрочных выборах президента Чечни, должен быть сформирован к 24 июля.
Интересно, что и на прошлогодних октябрьских выборах президента Чечни, которые выиграл Ахмат Кадыров, участников на этом этапе тоже было 13, но зарегистрировал избирком только семерых: остальные либо взяли самоотвод, либо были сняты с дистанции по формальным претензиям к качеству представленных документов.
Похожая ситуация наблюдается и в этот раз. Претенденты начали выбывать из борьбы уже на начальном этапе избирательной гонки.
16 июня заявление об участии в предстоящих выборах из избиркома отозвала Марьет Горчханова. Свое решение она объяснила желанием поддержать кандидатуру главы МВД республики Алу Алханова.
5 июля чеченский избирком отказал в регистрации Марату Зайналабидову. Другой претендент на высшую должность в Чечне - актриса Роза Вахидова - сама отказалась от дальнейшего участия в предвыборной гонке в пользу Алу Алханова.
14 июля отозвали свои заявления кандидаты Абдул-Азиз Арсанов и Хусейн Бийбулатов.
Вслед за ними, не дождавшись официальной регистрации избиркома, еще два претендента выбыли из борьбы. 19 июля Султан Айсханов направил в избирком заявление, в котором он просил избирательную комиссию не рассматривать вопрос о его регистрации. Профессор Айсханов решил выйти из предвыборной гонки по личным соображениям. Он объяснил свое решение тем, что он выполнил задачи, которые считал главными на этот период. "Я убедился, что жители Чечни позитивно относятся ко мне как к ученому и медику, а это для меня важно, а во-вторых, пусть в стране и мире знают, что научная среда в нашей республике способна выдвинуть своих людей во власть".
20 июля число претендентов сократилось до 11 человек - временно не работающий житель города Грозного, юрист по образованию Серго Хачукаев подал в местный избирком заявление с просьбой не рассматривать вопрос о своей регистрации в качестве кандидата. По его словам "единственным приемлемым кандидатом в президенты Чечни является Алу Алханов".
22 июля избирательная комиссия Чечни отказалась зарегистрировать предпринимателя Малика Сайдуллаева. ГУВД Москвы по запросу избиркома провела проверку паспорта Сайдулаева и в результате признала паспорт недействительным. На его третьей странице указано место рождения - село Алхан-Юрт, Чечня. Однако, по данным ГУВД, на момент рождения Сайдуллаева село Алхан-Юрт было расположено на территории Чечено-Ингушской республики. Помимо того, при проверке данных 61 физического лица, которые сделали добровольные взносы в избирательный фонд Сайдуллаева, в 51 документе выявлены нарушения. В них не полностью указаны сведения о физических лицах, которые внесли деньги. Сумма этих средств составляет 1 млн. 600 тыс. рублей.
В тот же день 22 июля ЦИК отказала в регистрации еще одному претенденту - Зуре Магомадовой. Причиной отказа стала недостоверность подписных листов. По словам А.Вешнякова недостоверными было признано более 70% подписей.
В июле для сотрудников 430 избирательных комиссий, которым предстоит проводить выборы, был организован специальный семинар-тренинг в Кисловодске.
19 июля избирком Чечни принял форму, степень защиты и текст бюллетеня для голосования на предстоящих выборах. Избирком утвердил также количество избирательных бюллетеней.
На процесс регистрации кандидатов избирательной комиссии было отведено 10 дней, начиная с 15 июля. Первым избирательная комиссия ЧР зарегистрировала министра внутренних дел Алу Алханова. 15 июля ему было вручено удостоверение кандидата в президенты. Несмотря на то, что штаб Алу Алханова обеспечил сбор 120 тысяч подписей в его поддержку (что почти в 20 раз больше, чем положено по избирательному законодательству), генерал принял решение регистрироваться по залогу. Он объяснил это стремлением гарантированно избежать формальных претензий к собранным автографам. Эти опасения явного фаворита гонки вполне объяснимы. По словам экспертов в области чеченского избирательного законодательства, некоторое несовершенство закона о выборах президента Чечни могло бы дать его противникам возможность в любой момент оспорить качество представленных подписей и аннулировать регистрацию через суд. 2
Еще в мае обозреватели прогнозировали более ожесточенную борьбу за президентский пост в Чечне, чем в прошлом году, когда открытая поддержка Кремля не оставляла конкурентам Ахмада Кадырова практически никаких шансов на победу. Главные его конкуренты так и не смогли принять участие в выборах: бывший депутат Госдумы Асланбек Аслаханов был назначен помощником президента России, московский бизнесмен Хусейн Джабраилов, которого поддерживал бывший глава минпечати Чечни Бислан Гантамиров, от участия в выборах отказался сам, а главу концерна "Милан" Малика Сайдуллаева снял с выборов Верховный суд Чечни. Но этот расчет не оправдался - из них только Сайдуллаев подал документы на регистрацию.
Согласно заявлениям аналитиков существует три заинтересованные стороны - условно их можно разделить на "кадыровцев", "московских чеченцев" и силовиков - которые и вступят в борьбу за высший пост в республике. При этом наибольшие шансы имеет человек от клана Кадырова. После гибели Ахмата Кадырова "семья" начала лихорадочные поиски преемника. Однако в ее среде кроме Рамзана Кадырова, имевшего прямое и духовное родство с Ахмат-хаджи, нет фигуры, сопоставимой с покойным. Первоначально ставка была сделана именно на сына. Уже 10 мая Рамзан Кадыров был назначен первым заместителем председателя правительства Чечни с сохранением за ним должности начальника Службы безопасности.
Проблема заключалась в том, что баллотироваться в президенты ЧР Кадыров-младший не имеет права в силу своего возраста. По Конституции ЧР кандидат должен быть не моложе 30 лет. Несмотря на обращение Госсовета и правительства Чечни к президенту Путину с просьбой принять "все меры по устранению препятствий" для его регистрации, Кремль категорически отверг возможность изменения чеченской Конституции. 14 мая председатель ЦИК РФ Александр Вешняков заявил: "В данной ситуации изменять Конституцию Чечни, не нарушая ее, нельзя... Если мы нарушим этот принцип, то мы нарушим очень много в этой республике". 3
После этого реальной стала опасность бунта сторонников Рамзана Кадырова, не только сплоченных общей бедой, но и прекрасно вооруженных. При таких обстоятельствах появилась фигура Руслана Ямадаева.
30 мая в Москве прошло заседание с участием некоторых глав администраций Чечни, республиканских министров и общественных деятелей Чечни, который принял это решение. 31 мая региональное отделение партии "Единая Россия" в Чечне объявило о том, что выдвигает кандидатуру Ямадаева на основании обращения с более чем 100 тыс. подписей в его пользу как кандидата от партии власти. Аналитики называли Ямадаева наиболее подходящей фигурой, соответствующей требованиям Кремля. 4 Однако 11 июня депутат Госдумы Ямадаев заявил, что отказывается выдвигать свою кандидатуру на пост президента Чечни. Свое решение он объяснил морально-этическими причинами, заявив "...претендовать на должность, освободившуюся после гибели человека, с именем которого вся Чечня связывала надежды на достижение мира, не могу". Однако, несомненно, решающим было мнение Кремля, веское слово принадлежало и клану Кадырова, который представлен сегодня Рамзаном Кадыровым и его вооруженным формированием. Не заинтересованные в усилении семьи Ямадаевых, сторонники бывшего президента ЧР предложили Кремлю кандидатуру давнего соратника Ахмата Кадырова, министра внутренних дел Алу Алханова.
Алу Алханов является очевидным фаворитом, пользующимся поддержкой федерального центра. 15 июня, в качестве министра внутренних дел Чечни он встречался в Москве с президентом Путиным. Это дало повод уже тогда - за два месяца до официальной даты выборов - утверждать, что нового президента Чечни уже выбрали в Кремле, хотя встреча произошла еще до официального уведомления о выдвижении Алханова в качестве кандидата в президенты ЧР 5. "Чеченцы, которые выдвинули меня, хотят продолжения курса Ахмата-хаджи, - произнес Алу Алханов на встрече с президентом России. - Я думаю, что с учетом знания ситуации в республике смогу проводить его линию".
Поводом для встречи Путина и Алханова было представление президенту временного министра внутренних дел Чечни однофамильца Руслана Алханова, на которого возложены обязанности главы МВД на время предвыборного отпуска Алу Алханова. Отпуск начался
21 июня, а официально о намерении баллотироваться в президенты ЧР он уведомил избирком 22 июня, став двенадцатым по счету кандидатом.
Кандидатура соратника Ахмата Кадырова была единогласно выбрана командой покойного и поддержана его многочисленными сторонниками. В частности, в пользу данного кандидата высказался сын погибшего президента Чечни, первый заместитель председателя правительства республики Рамзан Кадыров. 6 Вскоре после этого о своей поддержке кандидатуры Алханова заявил Государственный совет Чечни. При выдвижении Алу Алханова сторонники Кадырова задействовали традиционные механизмы - кандидат был выдвинут на сходе в родовом селении и получил одобрение религиозных авторитетов.
10 июня в родном селе Ахмата Кадырова - селе Центорой Курчалойского района Чечни -прошел митинг в поддержку министра внутренних дел. Участники митинга просили Алханова баллотироваться на пост президента Чечни. Подобные акции прошли в начале июня во многих населенных пунктах республики, в том числе и в Грозном. По мнению ряда наблюдателей, эта инициатива исходит "сверху", но власти стремятся продемонстрировать, что происходящее является пожеланием народных масс. По некоторым данным, кандидатура Алу Алханова была предложена Владимиру Путину сыном покойного Ахмата Кадырова Рамзаном во время недавней встречи в Москве.
В июне в пользу Алханова высказалось чеченское региональное отделение партии "Единая Россия". 17 июля на форуме политических партий и общественных объединений, прошедшем в Грозном, Алу Алханов был назван единым кандидатом в президенты ЧР от этих сил.
В форуме участвовали представители региональных отделений партии "Единая Россия", "КПРФ, СПС, Республиканской партии Чечни, Общества афганцев, Союза "Чернобыль", общественных движений "ОРЦА" и "Мир и право". Участники форума приняли резолюцию, в которой, отметив разность в политических позициях, высказались за продолжение курса республиканских властей и федерального центра на скорейшее восстановление социально-экономической сферы Чечни, создание предпосылок формирования в республике основ гражданского общества, что, по их оценке, принесет в регион уважение к законам и обеспечение гражданских прав его жителей. 7
Одним из основных соперников Алханова является бизнесмен Малик Сайдуллаев, широко известный в Чечне благодаря развернутой им программе гуманитарной помощи. Сайдуллаев пытался принять участие в октябрьских выборах, но в сданных им подписях обнаружились неточности и нарушения, которые позволили избиркому добиться отзыва регистрации кандидата. На этот раз Сайдуллаев решил зарегистрироваться путем внесения залога, однако и теперь он потерпел поражение, так и не начав борьбу - ЦИК признал недействительным паспорт Сайдуллаева.
Все прочие претенденты являются по большому счету статистами президентской гонки.
На руководителя одного из управлений УФСБ РФ по Чечне Мовсара Хамидова, как полагают аналитики, возложена роль "дублера" основного претендента А.Алханова.
Некоторой известностью среди чеченского населения могут похвастаться лишь двое -
Яраги Мамодаев, бывший премьер-министром одного из первых правительств Джохара Дудаева в самом начале 90-х годов, и глава ГУП "Чеченнефтехимпром" Умар Абуев. Возможно, оба политика имели бы определенный шанс на успех, если бы Чечня была одним из обычных российских регионов, в котором выборы главы если и вызывают ажиотаж, то хотя бы не сопровождаются перестрелками и взрывами фугасов. В Чечне это, к сожалению, так. И, несмотря на милицейское усиление приходится, к сожалению, констатировать, что за оставшиеся до выборов полтора месяца список претендентов на кресло Ахмата Кадырова может быть скорректирован не только решением избиркома республики.
Начало новой избирательной кампании в Чечне было отмечено очередной серией диверсий и терактов. После теракта, совершенного 9 мая в Грозном, активность боевиков усилилась. Действуя мелкими группами, маскируясь под местных жителей, они нападают на военнослужащих группировки войск, на мирных жителей. 13 июля было совершено покушение на исполняющего обязанности президента Чечни Сергея Абрамова. Обстановка, создавшаяся в республике на начальном, регистрационном этапе избирательной кампании - еще более напряженная, чем осенью 2003 года, во время первых выборов президента Чечни. Это отметил и побывавший в середине июля в Грозном генпрокурор России Владимир Устинов, который заявил, что "некоторые процессы в регионе начали обостряться". 8 15 июля Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) сообщила, что не планирует направлять группу своих наблюдателей на предстоящие выборы президента Чеченской Республики. Директор Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека посол Кристиан Штрохал заявил: "Это не национальные, а внутрироссийские выборы в одном из российских регионов, поэтому у Бюро нет никаких обязательств осуществлять мониторинг". 1
Парламентская ассамблея Совета Европы еще раньше, 24 июня, также отказалась посылать делегатов на президентские выборы в Чечню, объяснив решение отсутствием безопасности в Грозном и Чечне.
Первым политиком, заявившим о намерении бороться за пост президента Чечни, стал экс-мэр Грозного и бывший министр печати и информации республики Бислан Гантамиров.
"В случае назначения выборов и создания условий для проведения демократических выборов я намерен выставлять свою кандидатуру и участвовать в этой программе", - заявил он 17 мая, еще до официального старта предвыборной кампании. Однако впоследствии он так и не подал заявление в избирком. В президентских выборах 2003 года Гантамиров также не принимал участия, но открыто поддержал московского бизнесмена Хусейна Джабраилова, за что поплатился министерским креслом. Сам Джабраилов тогда снял свою кандидатуру, никак не мотивировав этот шаг.
Заявление в чеченский избирком с просьбой о регистрации первым подал 25 мая временно неработающий житель Грозного Халид Кагиров. Однако когда ему сказали, что вести предвыборную кампанию придется на свои деньги, он отозвал свое заявление.
Ожидалось, что претендовать на высший пост в Чечне будут не более 10 человек. Однако вопреки прогнозам главы ЦИК А.Вешнякова, гораздо больше кандидатов заявило о своем намерении принять участие в выборах президента ЧР: 1.
29 мая - сотрудница Урус-Мартановской районной администрации Мариет Горчханова, 2.
2 июня - советник президента Чечни Ваха Висаев, кандидат экономических наук, 3.
4 июня - председатель совета директоров ОАО "Группа компаний "Милан" Малик Сайдуллаев, 4.
8 июня - житель Ростова-на-Дону, помощник депутата Госдумы Олега Малышкина в Ростовской области, член ЛДПР Марат Зайналабидов, 5.
9 июня - член совета адвокатской палаты ЧР Адам Эдилов, 6.
9 июня - заведующий кафедрой Чеченского государственного университета, профессор Султан Айсханов, 7.
12 июня - генеральный директор акционерного общества "Недр" Магомед Айдамиров, 8.
жительница Москвы, гендиректор компании ООО "ИКА" Зура Магомадова, 9.
14 июня - житель города Электрогорск Московской области кандидат экономических наук, пенсионер 65 лет Хусейн Бибулатов, 10.
15 июня - житель подмосковного Красногорска, гендиректор федерального унитарного предприятия "Чеченнефтехимпром" Умар Абуев, 11.
17 июня - директор Горячеисточненского представительства некоммерческого образовательного учреждения "Современная гуманитарная академия" Абдула Бугаев, 12.
18 июня - актриса Роза Вахитова, 13.
22 июня - министр внутренних дел Чечни Алу Алханов, 14.
23 июня - бывший вице-премьер Чеченской республики, полковник ФСБ Чечни Мовсар Хамидов, 15.
28 июня - житель Республики Татарстан, сотрудник общественной организации "Против преступности и беззакония" Дмитрий Бердников, 16.
- временно неработающий инженер-технолог Абдул-Азиз Арсанов, 17.
- временно неработающий житель села Аллерой Ножай-Юртовского района Чечни Мовлади Недиев, 18.
2 июля - продюсер государственного учреждения Чеченский республиканский Дом кино Руслан Закриев, 19.
3 июля - сотрудник аппарата госсовета Чеченской республики Мухумд-Хасан Асаков, 20.
9 июля - бывший первый вице-премьер в правительстве Джохара Дудаева, временно не работающий Яраги Мамадаев, 21.
о своем желании участвовать в избирательной кампании заявил также юрист, университетский преподаватель, житель города Грозного Серго Хачукаев.
Один из кандидатов - Руслан Закриев - находится в следственном изоляторе по подозрению в совершении убийства. Заверенное нотариально заявление от него в избирком представили его родственники. Руслан Закриев пытался зарегистрироваться кандидатом во время выборов главы Чечни и в октябре 2003 года, однако тогда он не смог собрать необходимое число подписей.
По окончании срока выдвижения 14 июля определилось 13 кандидатов: Адам Эдилов, Зура Магомадова, Серго Хачукаев, Хасан Абдуев, Магомед Айдамиров, Мусар Хамидов и Яраги Мамодаев, Алу Алханов, Ваха Висаев, Малик Сайдуллаев, Султан Айсханов, Абдула Бугаев и Мухумд-Хасан Асаков.
Четверо из них предпочли регистрироваться на основании внесенного денежного залога. Это Алу Алханов, Ваха Висаев, Мухумд-Хасан Асаков и Малик Сайдулаев. Остальные предоставили в избирательную комиссию подписи в свою поддержку.
На проверку достоверности подписей законом отводится 10 дней, в ней задействованы эксперты-почерковеды МВД ЧР, Минюста РФ, юристы ЦИК РФ. В случае, если комиссия признает недействительными 25% от общего количества проверенных подписей, претенденту будет отказано в регистрации. Точный список лиц, который увидят избиратели в бюллетене на предстоящих досрочных выборах президента Чечни, должен быть сформирован к 24 июля.
Интересно, что и на прошлогодних октябрьских выборах президента Чечни, которые выиграл Ахмат Кадыров, участников на этом этапе тоже было 13, но зарегистрировал избирком только семерых: остальные либо взяли самоотвод, либо были сняты с дистанции по формальным претензиям к качеству представленных документов.
Похожая ситуация наблюдается и в этот раз. Претенденты начали выбывать из борьбы уже на начальном этапе избирательной гонки.
16 июня заявление об участии в предстоящих выборах из избиркома отозвала Марьет Горчханова. Свое решение она объяснила желанием поддержать кандидатуру главы МВД республики Алу Алханова.
5 июля чеченский избирком отказал в регистрации Марату Зайналабидову. Другой претендент на высшую должность в Чечне - актриса Роза Вахидова - сама отказалась от дальнейшего участия в предвыборной гонке в пользу Алу Алханова.
14 июля отозвали свои заявления кандидаты Абдул-Азиз Арсанов и Хусейн Бийбулатов.
Вслед за ними, не дождавшись официальной регистрации избиркома, еще два претендента выбыли из борьбы. 19 июля Султан Айсханов направил в избирком заявление, в котором он просил избирательную комиссию не рассматривать вопрос о его регистрации. Профессор Айсханов решил выйти из предвыборной гонки по личным соображениям. Он объяснил свое решение тем, что он выполнил задачи, которые считал главными на этот период. "Я убедился, что жители Чечни позитивно относятся ко мне как к ученому и медику, а это для меня важно, а во-вторых, пусть в стране и мире знают, что научная среда в нашей республике способна выдвинуть своих людей во власть".
20 июля число претендентов сократилось до 11 человек - временно не работающий житель города Грозного, юрист по образованию Серго Хачукаев подал в местный избирком заявление с просьбой не рассматривать вопрос о своей регистрации в качестве кандидата. По его словам "единственным приемлемым кандидатом в президенты Чечни является Алу Алханов".
22 июля избирательная комиссия Чечни отказалась зарегистрировать предпринимателя Малика Сайдуллаева. ГУВД Москвы по запросу избиркома провела проверку паспорта Сайдулаева и в результате признала паспорт недействительным. На его третьей странице указано место рождения - село Алхан-Юрт, Чечня. Однако, по данным ГУВД, на момент рождения Сайдуллаева село Алхан-Юрт было расположено на территории Чечено-Ингушской республики. Помимо того, при проверке данных 61 физического лица, которые сделали добровольные взносы в избирательный фонд Сайдуллаева, в 51 документе выявлены нарушения. В них не полностью указаны сведения о физических лицах, которые внесли деньги. Сумма этих средств составляет 1 млн. 600 тыс. рублей.
В тот же день 22 июля ЦИК отказала в регистрации еще одному претенденту - Зуре Магомадовой. Причиной отказа стала недостоверность подписных листов. По словам А.Вешнякова недостоверными было признано более 70% подписей.
В июле для сотрудников 430 избирательных комиссий, которым предстоит проводить выборы, был организован специальный семинар-тренинг в Кисловодске.
19 июля избирком Чечни принял форму, степень защиты и текст бюллетеня для голосования на предстоящих выборах. Избирком утвердил также количество избирательных бюллетеней.
На процесс регистрации кандидатов избирательной комиссии было отведено 10 дней, начиная с 15 июля. Первым избирательная комиссия ЧР зарегистрировала министра внутренних дел Алу Алханова. 15 июля ему было вручено удостоверение кандидата в президенты. Несмотря на то, что штаб Алу Алханова обеспечил сбор 120 тысяч подписей в его поддержку (что почти в 20 раз больше, чем положено по избирательному законодательству), генерал принял решение регистрироваться по залогу. Он объяснил это стремлением гарантированно избежать формальных претензий к собранным автографам. Эти опасения явного фаворита гонки вполне объяснимы. По словам экспертов в области чеченского избирательного законодательства, некоторое несовершенство закона о выборах президента Чечни могло бы дать его противникам возможность в любой момент оспорить качество представленных подписей и аннулировать регистрацию через суд. 2
Еще в мае обозреватели прогнозировали более ожесточенную борьбу за президентский пост в Чечне, чем в прошлом году, когда открытая поддержка Кремля не оставляла конкурентам Ахмада Кадырова практически никаких шансов на победу. Главные его конкуренты так и не смогли принять участие в выборах: бывший депутат Госдумы Асланбек Аслаханов был назначен помощником президента России, московский бизнесмен Хусейн Джабраилов, которого поддерживал бывший глава минпечати Чечни Бислан Гантамиров, от участия в выборах отказался сам, а главу концерна "Милан" Малика Сайдуллаева снял с выборов Верховный суд Чечни. Но этот расчет не оправдался - из них только Сайдуллаев подал документы на регистрацию.
Согласно заявлениям аналитиков существует три заинтересованные стороны - условно их можно разделить на "кадыровцев", "московских чеченцев" и силовиков - которые и вступят в борьбу за высший пост в республике. При этом наибольшие шансы имеет человек от клана Кадырова. После гибели Ахмата Кадырова "семья" начала лихорадочные поиски преемника. Однако в ее среде кроме Рамзана Кадырова, имевшего прямое и духовное родство с Ахмат-хаджи, нет фигуры, сопоставимой с покойным. Первоначально ставка была сделана именно на сына. Уже 10 мая Рамзан Кадыров был назначен первым заместителем председателя правительства Чечни с сохранением за ним должности начальника Службы безопасности.
Проблема заключалась в том, что баллотироваться в президенты ЧР Кадыров-младший не имеет права в силу своего возраста. По Конституции ЧР кандидат должен быть не моложе 30 лет. Несмотря на обращение Госсовета и правительства Чечни к президенту Путину с просьбой принять "все меры по устранению препятствий" для его регистрации, Кремль категорически отверг возможность изменения чеченской Конституции. 14 мая председатель ЦИК РФ Александр Вешняков заявил: "В данной ситуации изменять Конституцию Чечни, не нарушая ее, нельзя... Если мы нарушим этот принцип, то мы нарушим очень много в этой республике". 3
После этого реальной стала опасность бунта сторонников Рамзана Кадырова, не только сплоченных общей бедой, но и прекрасно вооруженных. При таких обстоятельствах появилась фигура Руслана Ямадаева.
30 мая в Москве прошло заседание с участием некоторых глав администраций Чечни, республиканских министров и общественных деятелей Чечни, который принял это решение. 31 мая региональное отделение партии "Единая Россия" в Чечне объявило о том, что выдвигает кандидатуру Ямадаева на основании обращения с более чем 100 тыс. подписей в его пользу как кандидата от партии власти. Аналитики называли Ямадаева наиболее подходящей фигурой, соответствующей требованиям Кремля. 4 Однако 11 июня депутат Госдумы Ямадаев заявил, что отказывается выдвигать свою кандидатуру на пост президента Чечни. Свое решение он объяснил морально-этическими причинами, заявив "...претендовать на должность, освободившуюся после гибели человека, с именем которого вся Чечня связывала надежды на достижение мира, не могу". Однако, несомненно, решающим было мнение Кремля, веское слово принадлежало и клану Кадырова, который представлен сегодня Рамзаном Кадыровым и его вооруженным формированием. Не заинтересованные в усилении семьи Ямадаевых, сторонники бывшего президента ЧР предложили Кремлю кандидатуру давнего соратника Ахмата Кадырова, министра внутренних дел Алу Алханова.
Алу Алханов является очевидным фаворитом, пользующимся поддержкой федерального центра. 15 июня, в качестве министра внутренних дел Чечни он встречался в Москве с президентом Путиным. Это дало повод уже тогда - за два месяца до официальной даты выборов - утверждать, что нового президента Чечни уже выбрали в Кремле, хотя встреча произошла еще до официального уведомления о выдвижении Алханова в качестве кандидата в президенты ЧР 5. "Чеченцы, которые выдвинули меня, хотят продолжения курса Ахмата-хаджи, - произнес Алу Алханов на встрече с президентом России. - Я думаю, что с учетом знания ситуации в республике смогу проводить его линию".
Поводом для встречи Путина и Алханова было представление президенту временного министра внутренних дел Чечни однофамильца Руслана Алханова, на которого возложены обязанности главы МВД на время предвыборного отпуска Алу Алханова. Отпуск начался
21 июня, а официально о намерении баллотироваться в президенты ЧР он уведомил избирком 22 июня, став двенадцатым по счету кандидатом.
Кандидатура соратника Ахмата Кадырова была единогласно выбрана командой покойного и поддержана его многочисленными сторонниками. В частности, в пользу данного кандидата высказался сын погибшего президента Чечни, первый заместитель председателя правительства республики Рамзан Кадыров. 6 Вскоре после этого о своей поддержке кандидатуры Алханова заявил Государственный совет Чечни. При выдвижении Алу Алханова сторонники Кадырова задействовали традиционные механизмы - кандидат был выдвинут на сходе в родовом селении и получил одобрение религиозных авторитетов.
10 июня в родном селе Ахмата Кадырова - селе Центорой Курчалойского района Чечни -прошел митинг в поддержку министра внутренних дел. Участники митинга просили Алханова баллотироваться на пост президента Чечни. Подобные акции прошли в начале июня во многих населенных пунктах республики, в том числе и в Грозном. По мнению ряда наблюдателей, эта инициатива исходит "сверху", но власти стремятся продемонстрировать, что происходящее является пожеланием народных масс. По некоторым данным, кандидатура Алу Алханова была предложена Владимиру Путину сыном покойного Ахмата Кадырова Рамзаном во время недавней встречи в Москве.
В июне в пользу Алханова высказалось чеченское региональное отделение партии "Единая Россия". 17 июля на форуме политических партий и общественных объединений, прошедшем в Грозном, Алу Алханов был назван единым кандидатом в президенты ЧР от этих сил.
В форуме участвовали представители региональных отделений партии "Единая Россия", "КПРФ, СПС, Республиканской партии Чечни, Общества афганцев, Союза "Чернобыль", общественных движений "ОРЦА" и "Мир и право". Участники форума приняли резолюцию, в которой, отметив разность в политических позициях, высказались за продолжение курса республиканских властей и федерального центра на скорейшее восстановление социально-экономической сферы Чечни, создание предпосылок формирования в республике основ гражданского общества, что, по их оценке, принесет в регион уважение к законам и обеспечение гражданских прав его жителей. 7
Одним из основных соперников Алханова является бизнесмен Малик Сайдуллаев, широко известный в Чечне благодаря развернутой им программе гуманитарной помощи. Сайдуллаев пытался принять участие в октябрьских выборах, но в сданных им подписях обнаружились неточности и нарушения, которые позволили избиркому добиться отзыва регистрации кандидата. На этот раз Сайдуллаев решил зарегистрироваться путем внесения залога, однако и теперь он потерпел поражение, так и не начав борьбу - ЦИК признал недействительным паспорт Сайдуллаева.
Все прочие претенденты являются по большому счету статистами президентской гонки.
На руководителя одного из управлений УФСБ РФ по Чечне Мовсара Хамидова, как полагают аналитики, возложена роль "дублера" основного претендента А.Алханова.
Некоторой известностью среди чеченского населения могут похвастаться лишь двое -
Яраги Мамодаев, бывший премьер-министром одного из первых правительств Джохара Дудаева в самом начале 90-х годов, и глава ГУП "Чеченнефтехимпром" Умар Абуев. Возможно, оба политика имели бы определенный шанс на успех, если бы Чечня была одним из обычных российских регионов, в котором выборы главы если и вызывают ажиотаж, то хотя бы не сопровождаются перестрелками и взрывами фугасов. В Чечне это, к сожалению, так. И, несмотря на милицейское усиление приходится, к сожалению, констатировать, что за оставшиеся до выборов полтора месяца список претендентов на кресло Ахмата Кадырова может быть скорректирован не только решением избиркома республики.
Начало новой избирательной кампании в Чечне было отмечено очередной серией диверсий и терактов. После теракта, совершенного 9 мая в Грозном, активность боевиков усилилась. Действуя мелкими группами, маскируясь под местных жителей, они нападают на военнослужащих группировки войск, на мирных жителей. 13 июля было совершено покушение на исполняющего обязанности президента Чечни Сергея Абрамова. Обстановка, создавшаяся в республике на начальном, регистрационном этапе избирательной кампании - еще более напряженная, чем осенью 2003 года, во время первых выборов президента Чечни. Это отметил и побывавший в середине июля в Грозном генпрокурор России Владимир Устинов, который заявил, что "некоторые процессы в регионе начали обостряться".
1 http://www.polit.ru/news/2004/07/15/obse.html
2 http://kavkaz.strana.ru/analytics/221303.html
3 http://kavkaz.memo.ru/newstext/news/id/669052.html
4 http://6-04.olo.ru/news/politic/36365.html
5 http://mlt.vlasti.net/index.php?Screen=news&id=64276
6 http://www.utro.ru/articles/2004/06/11/318218.shtml
7 http://www.strana.ru/stories/02/02/15/2504/221423.html
8 В. Мухин, А. Рискин, Выборы на фоне грабежей, подрывов и расстрелов, http://www.ng.ru/regions/2004-07-19/3_chechia.html
|
