| Совет Федерации и безопасный уголь |
|
|
| Элла Щукина | |
| 26:05:2010 г. | |
|
Сегодня Совет Федерации принял постановление «О законодательном обеспечении безопасных условий труда в угольной отрасли». Таким образом верхняя палата парламента отреагировала на катастрофу на шахте «Распадская». С докладами выступили член СФ от Кемеровской области Сергей Шатиров, заместитель министра энергетики РФ Анатолий Яновский, заместитель министра природных ресурсов Семён Леви и глава Ростехнадзора Николай Кутьин. Сенатор Шатиров повторил примерно то же самое, что он говорил, представляя на прошлой неделе в Государственной Думе законопроект о дегазации шахт. Он подробно описал положительный опыт США, где, по его словам, расширение полномочий горного надзора и предоставление горным инспекторам права закрывать шахты привело к радикальному снижению травматизма. Шатиров отметил, что после трагедии на Распадской и президент, и правительство, и парламент уже приняли первые меры. Президент издал указ о передаче горно-спасательных частей в ведение МЧС, премьер-министр поручил сократить сдельную часть в зарплате шахтёров до 30%, Дума приняла в первом чтении «закон о дегазации», а сенаторы Сергей Шатиров и Светлана Орлова подготовили два законопроекта, принятие которых должно повысить безопасность ведения шахтных работ, в том числе поправки в Трудовой кодекс. Анатолий Яновский, замминистра энергетики, с тревогой констатировал, что травматизм в российской угольной отрасли всё ещё гораздо выше, чем даже в Индии или в Польше. Тем не менее, подчеркнул он, не надо забывать, что в последние 15 лет и травматизм вообще, и травматизм смертельный постоянно снижался. В советские времена существовал негласный стандарт. За один миллион тонн добытого угля отрасль платила одной жизнью шахтёра. С 1998 года Россия ни разу не платила такой высокой цены. А в прошлом году смертельный травматизм составил 0,19 на 1 миллион тонн угля. Но обольщаться не стоит, – сказал Яновский. – Если травматизм как таковой в Российской Федерации действительно снизился радикально, то смертельный травматизм остаётся на неприемлемо высоком уровне: за 6 последних лет от взрывов метана в российских шахтах погибло 233 человека. Семён Леви из минприроды сказал, что правила безопасности, которые по идее должны исключать аварии, подобные случившейся на Распадской, были приняты ещё в 2003 году. Очередное усиление полномочий горного надзора произошло в 2007 году. Тем не менее, как все мы видим, аварии продолжаются. Николай Кутьин, начальник Ростехнадзора, поставил российской угольной отрасли диагноз: «Наша угольная промышленность находится на мировом уровне в плане эффективности добычи, в плане безопасности мы отстаём». Что делать с этим, Кутьин не очень себе представляет. На шахтах работает более 150 государственных инспекторов. Количество проверок на шахтах за последние два года увеличилось в 100 раз. В 2009 году Ростехнадзор 10 раз приостанавливал работы на шахте Распадская (иногда на 10 суток, иногда на 30). Два раза за прошлый год Ростехнадзор требовал дисквалификации директора шахты. Оба раза суд заменил дисквалификацию штрафом в несколько тысяч рублей. В 2008 и 2009 годах количество погибшихз на шахтах резко снизилось – до 27 человек. Но авария на Распадской, считает Кутьин, показала, что эксплуатировать шахты в нынешнем режиме невозможно. Глава Ростехнадзора предполагает, что воздействие на должностных лиц и работников угольной промышленности могло бы оказать внесение в Уголовный кодекс ответственности за несоблюдение норм безопасности. Он рассказал, что у большинства погибших шахтёров обнаруживают запрещённые предметы: спички, зажигалки, сигареты. И это самое яркое свидетельство того, что свидетельствует о полном пренебрежении к стандартам безопасности со стороны менеджмента, которое передаётся и рабочим. После выступления представителей правительства слово пожелали взять два сенатских аксакала – Николай Рыжков и Николай Кондратенко. Рыжков говорил про тяжкий труд шахтёров и с ностальгией вспоминал, как в советские времена их обыскивали до того, как допустить в шахту. Кондратенко призывал во имя слёз сирот ввести персональную ответственность и начать с Абрамовича. Возмутившись неконструктивностью коллег, вице-спикер Светлана Орлова (второй, наряду с Шатировым, сенатор от Кузбасса) взяла слово, чтобы напомнить коллегам, что дело Совета Федерации – «писать законы, а не плясать на горе людей». Постановление приняли за основу и в окончательной редакции будут одобрять на следующем заседании палаты, в июне. |
| « «Питер без Матвиенко» в день города | За Кононова вступились в Петербурге » |
|---|
