| Новое слово в избирательном законодательстве: грядут неформалы? |
|
|
| Григорий Белонучкин | |
| 19:06:2010 г. | |
|
В муниципальных выборах смогут принять участие «избирательные объединения, не являющиеся юридическими лицами. Что стоит за этой формулировкой – пока не вполне ясно 16 июня во втором, а 18 июня – а в заключительном третьем чтении приняты (при полном единогласии фракций) поправки к закону «Об основных гарантиях избирательных прав» (№ 352503-5), которые в первом чтении относились только к одной подробности – заверять или не заверять одномандатные (многомандатные) списки избирательных объединений в региональном (муниципальном) избиркоме – или только в округах. Решили оставить это на усмотрение региональных законодателей. Однако ко второму чтению объём законопроекта вырос раза в три за счёт масштабных поправок председателя законодательного комитета Владимира Плигина. В их числе – три упоминания об избирательных объединениях, не являющихся юридическими лицами. Одно упоминание звучит несколько странно. Надо представить копию «документа, подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц, выданного» органом юстиции, «а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании». Второе упоминание – список одно- (много-) мандатников заверяется печатью, «если избирательное объединение является юридическим лицом». Третье – «Наименованием избирательного объединения, не являющегося юридическим лицом, является наименование, указанное в решении о его создании». Пока рано говорить, что закон даёт какие-то права неформальным объединениям граждан. В статье 2 «гарантийного» закона остается определение: «избирательное объединение - политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня. При проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, глав муниципальных образований избирательным объединением является также иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне, или соответствующее структурное подразделение указанного общественного объединения». Таким образом, под понятие избирательного объединения без юрлица с принятием поправок будут подпадать только структурные подразделения объединений – юридических лиц, которые не имеют самостоятельной регистрации на уровне выборов (муниципальном или региональном). Но что будет дальше – посмотрим. Избирательное законодательство меняется в последнее время не по дням, а по часам, причём львиную долю поправочных законопроектов вносит президент Медведев, а формулирует комиссия во главе с Радием Хабировым, куда входят очень разные люди – в том числе Вадим Соловьёв (КПРФ), Борис Надеждин (ПД), Сергей Иванов (ЛДПР). |
| « Разъяснения закона о СМИ Верховным Судом: новое и хорошо сформулированное старое | Гайд-парк в Санкт-Петербурге » |
|---|
