| Леонид Волков — депутат Екатеринбургской городской Думы |
|
|
| Дмитрий Беломестнов | |
| 08:11:2010 г. | |
 Леонид Михайлович Волков родился в 1980 году в Свердловске. В 2002 году окончил математико-механический факультет Уральского государственного университета, по специальности — математик. Во время учебы в УрГУ занимался научными исследованиями в области дискретной математики, был потанинским и соросовским стипендиатом, а также стипендиатом Правительства Российской Федерации. После окончания университета поступил в аспирантуру и в 2006 году стал кандидатом физико-математических наук. До последнего времени руководил развитием бизнеса в крупной софтверной компании «СКБ Контур», сейчас — независимый консультант в сфере информационных технологий (управление проектами по разработке, стартапы и инвестиции). Леонид Волков пишет в своем интернет-блоге: «По своим политическим взглядом я либерал, демократ и считаю правильным путем развития России — европейский путь. Моя мечта — чтобы наша страна стала нормальной европейской страной, сохранив при этом свою самобытность и свою культуру. Поэтому мне отвратительна политика, которую проводит наша власть в течение последних лет: политика, направленная на воссоздание тоталитарных процедур, имперского мышления, экономической и политической изоляции от внешнего мира, политика бряцания оружием. Логическим следствием этой политики стало ограничение свободы прессы и свободы выборов, полностью нарушена независимость судебной власти, слились в экстазе исполнительная и законодательная власть, попрана Конституция РФ. Непосредственным следствием этого стал невероятный по своим масштабам разгул коррупции, попросту говоря — всепоглощающего воровства. Именно поэтому мировой финансовый кризис отразился на России куда тяжелее, чем на большинстве развитых стран. Я полагаю, что еще не поздно вернуть Россию на нормальный путь развития демократической страны: со свободными выборами, свободным судом и прессой; со свободным рынком с должным уровнем государственного регулирования, но без госкорпораций; с честной конкуренцией и без рейдерства правоохранительных структур; с прозрачной и подотчетной властью, с низким уровнем коррупции, с большим и стабильным средним классом, с реально работающим местным самоуправлением. Надо, чтобы люди сами решали, как им жить дальше». 1 марта 2009 года самовыдвиженец Леонид Волков был избран в Екатеринбургскую городскую Думу 5-го созыва по одномандатному округу №10 Кировского района. Он является независимым депутатом. Как рассказывает Волков, в гордуму было избрано 35 депутатов (все — по одномандатным округам). Но из них работают 33 — двое ушли на повышение и перестали исполнять свои обязанности. Формальный расклад сил таков: из 33 оставшихся депутатов 29 представляют партию «Единая Россия», 1 — КПРФ, 1 — «Яблоко», двое независимых, в том числе Леонид Волков. Действительное распределение сил ничего общего с этим не имеет: 20 человек представляют мэра Екатеринбурга Аркадия Чернецкого и вообще администрацию города, примерно 5 человек представляют областную администрацию, и еще 5 человек — другие группы интересов в регионе. Есть, как уже было сказано, 2 независимых депутата. Независимые не объединены в группу. Дума полностью подконтрольна администрации. Когда идет торг по каким-то экономическим вопросам, бывает так, что члены фракции «Единой России» оппонируют администрации. Но депутаты-единороссы в городской Думе не действуют как единая сила; «Единая Россия» — «зонтичный» бренд, под который заведены разные группы интересов, подчеркнул Волков. Перед выборами идет большой торг относительно того, какие люди пойдут по списку «Единой России». Основная группа интересов — это люди городской администрации, но она состоит из двух частей: люди, прямо подконтрольные администрации (бюджетники в первую очередь), и люди, заинтересованные в администрации как бизнесмены, которые активно работают в городе. Первые всегда голосуют так, как скажет администрация. Вторые иногда оппонируют — демонстративно или нет, чтобы по тем или иным вопросам выбить для себя преимущества. Депутат от КПРФ входит в группировку, подконтрольную городской администрации, отмечает Леонид Волков. В своем блоге он указывает: «В городской Думе — то есть на уровне местного самоуправления — политические вопросы не рассматриваются, и мои политические взгляды не мешают мне сотрудничать с любыми конструктивно настроенными людьми, среди которых, к счастью, много и единороссов (уверен, что многих из них в "партию власти" загнали силой). Мне интересно разбираться в вопросах формирования городского бюджета, функционирования местной власти, через свой блог я стараюсь сделать работу чиновников максимально прозрачной, рассказываю обо всех тонкостях функционирования большого и сложного механизма — города Екатеринбурга. Моя депутатская деятельность является общественной, неоплачиваемой, но благодаря большой и слаженной команде помощников, успевать удается довольно много». Подготовка нормативно-правовых актов — исключительная прерогатива администрации. Формально городская администрация внесла на рассмотрение Думы нынешнего созыва более 95% проектов, а фактически — все 100%. Практически каждый раз оказывается, что депутаты, внесшие проекты нормативно-правовых актов, их даже не читали, подчеркивает Волков. Регламент никак не ограничивает права меньшинства, поскольку с точки зрения принятия решений оно ни на что не влияет, говорит депутат. Две трети голосов необходимо для внесения изменений в устав, для всего остального хватает половины, что позволяет администрации контролировать работу гордумы. Все депутаты имеют равное право вносить вопросы в повестку дня. По словам Леонида Волкова, чаще всего избиратели обращаются к депутатам с жалобами на работу жилищно-коммунальных служб. Если вопрос находится вне компетенции депутатов, они направляют обращения в соответствующие органы — управляющие компании, структурные подразделения городской администрации, если видят, что происходит нарушение прав граждан — то в прокуратуру. Отвечая на вопрос об использовании депутатами непарламентских форм политической работы (воспрепятствование незаконным стройкам, выступления на митингах, пикеты), Волков сказал: «Я достаточно часто к ним прибегаю, и еще один коллега — Петлин. А все остальные этого не делают». В ЖЖ Волкова можно почитать увлекательные истории о такой борьбе, например о незаконной автостоянке, которую жильцы дома под руководством депутата неоднократно крушили с помощью топора. Мы спросили Леонида Волкова: в какой мере депутаты имеют доступ к средствам массовой информации? Он ответил: «Кто хочет, тот имеет. Ограничений по доступу к СМИ местного уровня практически нет, если говорить об интернет-СМИ. Телевидение и газеты очень сегментированы: еще со времен противостояния Чернецкого и Росселя есть мэрский медиахолдинг, есть губернаторский медиахолдинг. Поскольку с губернатором у меня очень плохие отношения, то в губернаторские СМИ меня никогда не пускают, а в мэрские пускают, если по конкретному вопросу моя позиция им близка. Есть относительно независимая телекомпания "Четвертый канал", которая достаточно объективно освещает события в городе. Есть еще "Эхо Москвы в Екатеринбурге", где нет никаких проблем с доступом. Но основной канал — это сетевые средства массовой информации. В городе существует полтора десятка достаточно сильных и интересных интернет-СМИ, и работа идет в основном через них, а не через газеты и телевидение». Избирателей мало интересует деятельность депутатов. Согласно статистике, более 90% или даже 95% горожан не знают, кто является их депутатом, и деятельностью муниципального представительного органа не интересуются, говорит Волков. Горожане находятся в плену стереотипов: например, среднестатистический екатеринбуржец считает, что у депутатов есть неприкосновенность или какие-то льготы. По мнению большей части горожан, депутаты получают зарплату, хотя на самом деле это не так. В целом екатеринбуржцы уверены, что их жизнь не зависит от городской Думы. И это соответствует действительности, поскольку Дума — орган, который в основном штампует решения администрации, подчеркивает Волков. Между тем депутат весьма активно ведет диалог со своими избирателями в Интернете. Коллега Петлин делает это в гораздо меньшей степени, а больше никто из народных избранников не общается с народом в Интернете, отмечает Леонид Волков. Он рассказывает, что депутаты не размещают свою информацию на сайте администрации города, в то же время на сайте городской Думы в равной степени представлена информация обо всех депутатах. Мы спросили Леонида Волкова: «Что может сделать депутат для решения проблем, типичных для большинства муниципальных образований (таких, как отказ государственных поликлиник обеспечивать льготников бесплатными лекарствами, непредоставление им права на льготный или бесплатный проезд в транспорте, сверхнормативное повышение тарифов, отказ управляющих домами компаний заключать письменные договоры)?». Ответ был таким: «Ничего. Ну, кроме управляющих компаний. Управляющие компании очень хорошо поддаются давлению через прокуратуру. Проблемы, связанные с медициной, конечно, городские депутаты решить не могут». Отвечая на вопрос о взаимодействии с товариществами собственников жилья, Волков сказал: «Полтора года пытаюсь добиться того, чтобы в моем округе создавалось как можно больше ТСЖ. С переменным успехом процесс идет, ТСЖ создаются. С теми, которые есть, сотрудничаю. У меня в округе более 300 домов. Наболее активные и крупные ТСЖ я знаю». Мы спросили: «Чего больше у жильцов, объединившихся в ТСЖ, — дополнительных прав или дополнительных проблем?». «Дополнительных прав, конечно», — ответил депутат. Ссылки http://www.leonidvolkov.ru/ – Сайт Леонида Волкова http://leonwolf.livejournal.com/ – ЖЖ Леонида Волкова http://www.egd.ru/ – сайт Екатеринбургской городской Думы |
| « 93-я годовщина Красного Октября в Питере | Антикоммунистическая акция Яблока » |
|---|
