В 1995 году, когда была избрана Дума II созыва, все мы по доброй старой традиции узнавали о предстоящих кадровых назначениях в Думе из решений пленума ЦК компартии. Распределение комитетов в I (1993) и III (1999) Думах было непредсказуемо как игра случая. И вот уже в третий раз подряд (2003, 2007, 2011) комитеты делит между своими и (с 2007 года) чужими руководство партии Единая Россия, которое с каждым созывом становится всё щедрее и щедрее.

Напомним, в первой, фрагментированной Думе должности председателей комитетов, мандатной комиссии, вице-спикеров Госдумы были по предложению лидера фракции ДПР оценены в баллах и распределены строго пропорционально численности фракций. А Совет Думы, формирующий повестку, вообще сформировали на паритетной основе – лидеры всех фракций и групп плюс спикер. Должности вице-спикеров были тогда в значительной степени церемониальными, и их раздали всем по одной, кроме аграриев, т.к. их представлял сам председатель Рыбкин.

В Думе второй четыре фракции (КПРФ, Наш дом Россия, ЛДПР, Яблоко) поделили депутатов на первый сорт (фракции) и второй (депутатские группы одномандатников) и поделили комитеты на четверых, оставив чуть-чуть братьям меньшим (Аграрии, рыжковское Народовластие, морозовские Регионы России). Коммунисты с двумя союзными группами, кроме того, отказались от нормы, что каждая фракция или группа может иметь лишь одного вице-спикера и только в том случае, если спикер не от неё, и выбрали вице-спикера-коммуниста в параллель к спикеру Селезнёву.

В третьей Думе дискриминация была уже по политическому признаку: фракции Единство, КПРФ, ЛДПР вместе с группами «Народный депутат» и аграриев сговорились против СПС, Яблока и примаковского Отечества с примкнувшими Регионами России и подавляющее большинство постов взяли себе. Посты вице-спикеров раздали по одному всем фракциям и группам. Через два года Единство и Нардеп сформировали новую коалицию с Отечеством и Регионами, и переделили комитеты в пользу ранее обиженных, отобрав их у коммунистов. Одновременно лишили решающего голоса в Совете Думы спикера Селезнёва, рассорив его с братьями-коммунистами, безрезультатно предлагавшими ему в знак протеста уйти в отставку.

Начиная с четвёртой Думы председательскими местами в комитетах распоряжается фракция абсолютного большинства – Единая Россия. Кроме того, Совет Думы из паритетного органа превратили в пропорциональный, составив его из вице-спикеров: по одному от трёх фракций оппозиции и семь – от ЕР (вместе со спикером соотношение 8:3). В первый раз (2003) единороссы забрали себе все комитеты до одного (а их было в той Думе 29).

В пятой Думе единороссы отдали оппозиции шесть комитетов – по два на брата, а себе оставили 26. Таким образом, коммунистам достались комитеты по промышленности (Юрий Маслюков, затем Сергей Собко) и по национальностям (Валентин Купцов); эсерам – по науке (Валерий Черешнев) и по делам семьи, детей и женщин (Елена Мизулина); либерал-демократам – по делам СНГ (Алексей Островский) и по делам молодёжи (Павел Тараканов). При этом к оппонентам выдвигались и требования по персоналиям: эсерам было строго указано, что если на Комитет по делам женщин и семьи они попробуют поставить Светлану Горячеву – то комитет у них заберут.

На днях (практически за неделю до организационного заседания Думы VI созыва), как сообщили нам информированные люди, Единая Россия приняла решение по распределению председательских постов в новоизбранной Думе.

Комитетов будет не 32, а 29, и поделят их почти поровну: 15 у ЕР, 14 у трёх оппозиционных фракций. С учётом Мандатной комиссии, с которой пока неясно, видимо будет 15 на 15.

Коммунистам вновь достанутся комитеты по промышленности и по делам национальностей, а кроме того – по собственности (возглавлявший его единоросс Плескачевский в новую Думу не избран), по делам СНГ (отобрали у либдема Островского), по природным ресурсам (в V созыве – единороссы: Комарова, затем Туголуков), по общественным организациям (в V Думе – единоросс Сергей Александрович Попов) – итого шесть. Эсерам предложат 4 комитета: по науке и по делам семьи (как прежде), а также по делам Федерации (возглавлял единоросс Усачёв) и по охране здоровья (единоросска Борзова). ЛДПР сохранит комитет по делам молодёжи и получит комитеты по спорту (был единоросс Сихарулидзе), по энергетике и связи (был единоросс Липатов), а также впервые – по международным делам (был единоросс Косачёв), расставшись с Комитетом по СНГ. Известно, что нынешнему МИДу часто требуются исполнители роли «злого следователя» в отношениях с Западом, в четвёртой Думе эту роль играли родинцы (Рогозин, Бабурин, Фоменко, Нарочницкая), но в пятой их не было. Более или менее справлялся с функциями штатного ястреба первый зампред международного комитета коммунист Юлий Квицинский, но он в прошлом году умер. А на полях СНГ коммунисты зарекомендовали себя как заядлые голуби (вспомним, хотя бы, договор о границах с Украиной, который безуспешно пытались торпедировать Бабурин в Думе и Лужков в сенате).

Что касается остальных 18 (если считать по V Думе) комитетов – под нож пойдут Комитет по информационной политике и связи (Комиссаров, затем Железняк) – его разделят между комитетами по энергетике и по культуре; Комитет по делам Севера и малочисленных народов (Валентина Пивненко) – его присоединят к Комитету по делам Федерации; Комитет по делоам ветеранов (Николай Ковалйв) – присоединят к Комитету по труду и социальной политике.

Останутся у руля комитетов лишь 7 единороссов: Владимир Плигин (конституционное законодательство), Павел Крашенинников (законодательство), Андрей Исаев (труд), Владислав Резник (финрынки), Мартин Шаккум (строительство и земельные отношения), Сергей Заварзин (оборона) и Отари Аршба (Регламент).

8 единороссовских комитетов возглавят новые председатели. Юрия Васильева в Бюджетном комитете сменит Андрей Макаров. Экономикой и предпринимательством вместо Евгения Фёдорова будет заведовать Игорь Руденский. Сергея Шишкарёва в Комитете по транспорту сменит Евгений Москвичёв. За безопасность вместо Владимира Васильева будет отвечать Эрнест Валеев. За местное самоуправление вместо Вячеслава Тимченко – Виктор Кидяев. На пост председателя комитета по образованию вместо Григория Балыхина претендует Ирина Яровая, но ей, чтобы стать депутатом, надо дождаться отказа от мандатов в её пользу целой региональной группы, т.к. Камчатка не набрала на выборах единороссовских голосов даже на один мандат. Аграрный комитет вместо Валентина Денисова возглавит Николай Панков. Комитет по культуре вместо Владимира Мединского – Станислав Говорухин.

В четверг ожидается заседание Центризбиркома по передаче мандатов, получатели которых решили от них отказаться. «Единая Россия», помимо традиционной замены возглавляющих некоторые региональные списки губернаторов, а также президента Медведева, возможно, попытается решить и вторую задачу: предоставить по одному мандату не представленным регионам. При первоначальном распределении мандатов без представительства в Думе остались три региональных подсписка из 80-ти: Республика Алтай, Камчатский край и Магаданская область, совмещённая с Чукотским округом. В прошлой Думе мандаты получили все региональные группы списка ЕР, хотя таким малочисленным регионам как ингушетия пришлось для этого напрячь все электоральные силы и показать 98-процентный результат за партию власти.