В пятницу 14 сентября Центризбирком России на 140-м заседании (присутствовали 13 членов ЦИК – все, кроме Елены Дубровиной и Леонида Ивлева) рассмотрел один вопрос – о жалобе кандидата в губернаторы Брянской области Вячеслава Рудникова на решение облизбиркома, отказавшего ему в регистрации.

Предметом спора была 31 подпись муниципальных депутатов. 12 подписей кандидату в Брянске не засчитали, т.к. те же самые муниципалы ранее подписались за кандидатуру действующего губернатора Денина (а по закону если депутат поставил подписи за нескольких кандидатов, то действительна только первая из них). 2 подписи принадлежали депутатам, подписавшимся за кандидата Яблока Пономарёва, причём не до, а после того, как они же подписались за Рудникова – но Пономарёв раньше Рудникова эти подписи сдал и уже был зарегистрирован на их основании. И, наконец, подписи 17 депутатов были не засчитаны, т.к. неизвестно кто и неизвестно когда представил в облизбирком заявления от имени этих депутатов, что Рудников их заставил подписаться угрозами и подкупом (некоторые из них потом снабдили Рудникова нотариально заверенными заявлениями, что он ни в чём не виноват, и что их жалобы в облизбирком – поддельные).

Для регистрации кандидату в брянские губернаторы надо сдать не менее 241 и не более 253 подписей муниципальных депутатов, из которых не менее 241 должны быть признаны достоверными и действительными. Кандидаты, как правило, сдавали по максимуму – 253 подписи. Рудникову засчитали 219 и не засчитали 34, из которых 31 он попытался сегодня вернуть через ЦИК. Для того, чтобы вернуться в список кандидатов Рудникову достаточно было бы реабилитировать 22 депутатских автографа.

По поводу «подмётных писем» ЦИК был единодушен: такие расследования вправе проводить – и делать выводы о достоверности кляуз – только правоохранительные органы. Причём облизбирком обязан был туда их передать, чего он не сделал. 17 подписей отбиты, надо ещё 5.

Разговор об остальных 14 спорных подписях выявил существенные пробелы в законе. Вот Пономарёва зарегистрировали, а потом выясняется, что два депутата за Рудникова подписались раньше. И что делать? Засчитать их Рудникову, а у Пономарёва аннулировать по суду? Нелогично. Часть членов ЦИК высказались за то, чтобы исправить закон: сначала все кандидаты сдают подписи, а потом региональный избирком начинает их проверять, по ходу выявляя дубли.

У Майи Гришиной был свой вариант: засчитать подписи этих двух депутатов и Рудникову, и Пономарёву – за это на заседании ЦИК проголосовали четверо: Борис Эбзеев, Сиябшах Шапиев, Сергей Даниленко и автор поправки. Большинством голосов ЦИК решил эти подписи Рудникову не засчитывать. А если бы и засчитал – не хватало бы ещё трёх.

По поводу остальных 12 подписей позиция стороны защиты была следующая: подписи этих же людей за кандидата Денина были заверены не нотариусами, а главами сельских администраций – а значит засчитывать следовало не денинские, а рудниковские подписи этих депутатов.

В этом члены ЦИК увидели ещё один законодательный пробел. С одной стороны, гражданское законодательство разрешает для удобства сельских жителей заверять разного рода справки и доверенности не у нотариуса, а у главы муниципальной администрации. С другой стороны, в избирательном законе говорится лишь о нотариальном заверении подписей, а не о приравненном к нотариальному. Кандидат-оппозиционер полагает, что главы администраций, зависимые от губернатора по службе, вполне могли заверить эти подписи за своего начальника задним числом – и проверить это никак нельзя, ведь их никто не обязывает вести ежедневный реестр выданных документов, как это делают нотариусы. Если бы ЦИК встал в этом на сторону Рудникова, число действительных подписей за Денина снизилось бы до минимума: 253 – 12 = 241. В итоге эти 12 подписей ЦИК Рудникову не засчитал.

Из проекта итогового постановления вычеркнули строку «решение избирательной комиссии Брянской области оставить без изменений», но сохранили «жалобу оставить без удовлетворения», т.к. 17 восстановленных подписей – слишком мало для регистрации.

В свете вышеизложенного более чем забавно звучит пресс-релиз партии «Справедливая Россия», озаглавленный «ЦИК РФ вынес решение в пользу Вячеслава Рудникова». Подробно и достоверно пересказывая решение Центризбиркома, партийная пресс-служба, тем не менее, пишет: «В штабе Вячеслава Рудникова убеждены, что своим решением ЦИК РФ признал неоднозначность ситуации с выборами в Брянске и повысил шансы «эсера» на возвращение в избирательную кампанию». Далее сообщается, что Рудников уже сегодня подаст заявление в Брянский областной суд с просьбой отменить решение по признанию подписей недостоверными, тех, которые были проставлены за него и за Денина одними и теми же депутатами. Это не менее странно, поскольку традиционно после ЦИКа заявителям прямая дорога в Верховный Суд. Впрочем, кандидату виднее.