21 сентября Государственная Дума приняла в первом чтении поправки правительства к Уголовному и Уголовно-процессуальному кодексам, направленные на усиление защиты государственной тайны от преступных посягательств.

Во-первых, расширяется сфера действия статьи 275 УК (государственная измена): формулировка «выдача государственной тайны либо иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации» меняется на «выдача иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну» … «либо оказание финансовой, материально-технической, консультационной или иной помощи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям в деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации». Здесь важно новое слово «международной» [организации], которое, как объясняет правительство в пояснительной записке, добавлено в связи с тем, что под понятие иностранной организации нельзя было подвести организацию общественную, в которой состоят и иностранные, и российские граждане (ну, Гринпис, например, или Всеобщую конфедерацию профсоюзов стран СНГ). Важно и исчезновение слова «враждебной», поскольку ФСБ жалуется, что враждебный умысел очень трудно доказать в суде.

В статье 276 (шпионаж) речь идёт уже не о гражданах РФ, а об иностранцах и лицах без гражданства, которым измену российскому государству вменить нельзя. Формулировка статьи уже сейчас достаточно широкая и растяжимая («Передача, а равно собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также передача или собирание по заданию иностранной разведки иных сведений для использования их в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, если эти деяния совершены иностранным гражданином или лицом без гражданства») и расширяется дальше: во-первых, к иностранным организациям добавляются международные, во вторых, к иностранной разведке присовокупляются «лица, действующие в её интересах».

Кроме того, в статье 283 (разглашение государственной тайны) отсылка к статье 275 меняется на отсылку к статьям 275 и 276, что позволит привлекать за разглашение тайны без передачи её конкретному врагу не только к российским, но и к иностранным гражданам.

И, наконец, в кодекс вводится новая статья 283.1 – «Незаконное получение сведений, составляющих государственную тайну», карающая штрафом на полмиллиона, взысканием трёхлетней зарплаты либо четырьмя годами тюрьмы за «Получение сведений, составляющих государственную тайну, путем похищения, обмана, подкупа, шантажа, принуждения либо угрозы применения насилия» без шпионских намерений. Авторы поправки разъясняют, что норма направлена против тех, кто получил тайну «по цепочке», не будучи сам к ней допущен: например, коммерческие организации проявляют повышенный интерес к сведениям, составляющим государственную тайну, в области геологии, геодезии, картографии, топографии и экономической деятельности, а преступные сообщества – к оперативно-разыскным методам и спискам лиц, сотрудничающих с милицией и ФСБ на конфиденциальной основе.

Проект докладывал депутатам замдиректора ФСБ Юрий Горбунов. Депутаты обсуждать закон не стали, хотя и задали пару вопросов: о том, почему базы данных с гостайнами рекламируют в Интернете (Овсянников, ЛДПР) и стоит ли утяжелять закон формулировкой о «нанесении ущерба» (Поневежский, ЕР). Докладчик предложил депутатам поработать над этими вопросами вместе.

За закон проголосовали 449 из 450 депутатов Госдумы: все, кроме пустующего кресла Геннадия Гудкова. Но нет никаких сомнений, что если бы он не был изгнан коллегами из Думы, то и он бы проголосовал за, учитывая, что ловлей шпионов занимался профессионально по первому месту работы.