В среду 25 марта Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект № 108866-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части усиления ответственности за незаконные пропаганду и рекламу наркотических средств и психотропных веществ».

С основным докладом выступила Ирина Яровая, председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции. Она сказала, что на первом месте в Российской Федерации находятся преступления, совершённые в области распространения и производства наркотиков. Законопроект предлагает «предупредительные меры». По данным Яровой, 90% молодого поколения получают из Интернета информацию о наркотиках позитивного характера. Предлагается ужесточить ответственность за пропаганду наркотиков. Поскольку, несмотря на то, что ФСКН направил в Роскомнадзор более 35 тысяч представлений с требованием запретить и удалить, это не решило главную задачу.

Яровая заверила, что интернет-провайдеры приветствуют эту инициативу, и пообещала, что ко второму чтению будет подготовлена редакция, которая устроит экспертное сообщество. С содокладом выступил Виктор Пинский, которого и так всё устраивает.

Александр Кропачев спросил, на сколько процентов отработал Роскомнадзор. Яровая ответила, что на 23 марта в Едином реестре нарушителей было 3000 ресурсов, и работа продолжает кипеть.

Режиссёр Владимир Бортко (КПРФ) пожалел, что Россия не Сингапур, где подобные вещи караются смертной казнью, и возмутился тем, что в законопроекте предлагаются слишком низкие штрафы за пропаганду наркотиков – от 50 тыс. рублей.

Яровая напомнила о том, что суд получит возможность не только штрафовать, но и ограничивать свободу пропагандистов. «У нас уже есть пожизненное лишение свободы», – добавила она.

Единоросс Василий максимов спросил, что после принятия закона произойдёт с импрессионистами, которые любили изображать маки и маковые поля. Его также волновало, что будет с грибами. Яровая ответила, что редакция, обсуждённая с экспертами, будет носить выверенный характер, а диспозитивная часть будет сокращена.

Кирилл Черкасов (ЛДПР) рассказал про то, что на телевидении идёт постоянная скрытая реклама наркотиков, и потребовал прекратить её. Яровая обещала подумать над этим.

В ходе выступлений Олег Нилов (СР) потребовал выделения денег ФСКН на реабилитацию миллионов россйиских наркоманов. Александр Кропачев осудил Роскомнадзор за то, что он внёс в реестр запрещённых сайтов всего 3000 нарушителей. Он посетовал на то, что для изготовления наркотиков используются практически все подручные средства: в списке прекурсоров есть и марганцовка, и соляная, и серная кислота. «Всё это используется в быту, и многие задаются вопросом: куда исчезла марганцовка?» – сказал он. По его данным, сейчас наркотики делают в том числе из бензина и средства для промывки труб «Крот».

Депутат Тамара Плетнёва (КПРФ) поддерживает всё, что прописано в законе, но считает, что это не решит проблему, потому что виновата демократия. «Я не понимаю, как можно смотреть последние фильмы Михалкова, - воскликнула депутат, - а пенталгин простой уже в каких-то списках!».

Для борьбы с наркотиками, полагает Плетнёва, надо закрыть границы страны и вернуться к опыту Советской Армии, которая захватила Афганистан. Кроме того, Плетнёва отметила, что российские птицефабрики сейчас производят модифицированные ножки Буша и спросила, почему нельзя в киножурналах показывать, какое страшное явление наркомания.

После того, как Яровая поблагодарила всех за обсуждение и за абсолютную консолидацию, 441 депутат поддержал законопроект в первом чтении. Второе чтение может состояться через месяц. Не проголосовали только карточки депутатов Заварзина (ЕР), С.Иванова (ЛДПР), Митрофанова (СР, в бегах), И.Пономарёва (СР, в бегах) и пяти коммунистов – Авдееева, Калашникова, Новикова, Разворотнева и Русских.

Согласно тексту законопроекта, «пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, наркосодержащих растений, или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры – распространение изображений и (или) названий (в том числе на иностранных языках) наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, наркосодержащих растений или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, сведений о способах и методах их разработки, изготовления, культивирования или использования, местах их приобретения, описание каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, наркосодержащих растений или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, распространение информации об использовании в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, наркосодержащих растений или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье, а также производство и распространение книжной или аудиовизуальной продукции, продукции средств массовой информации, содержащей указанные сведения, или совершение иных действий с целью распространения указанной информации». И карается она, в случае распространения через Интернет, «штрафом в размере до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок».

Что касается нового определения, оно будет относиться не только к уголовной статье об интернет-пропаганде наркотиков, но и к статье 6.13 Административного кодекса о пропаганде их всеми остальными средствами, которая остаётся без изменений. Она предусматривает (в последней редакции от 3.02.2015 г.) наложение административного штрафа на граждан в размере от 4000 до 5000 рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления; на должностных лиц - от 40.000 до 50.000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 40.000 до 50.000 рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления; на юридических лиц - от 800.000 до 1 миллиона рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления. А для иностранных граждан и лиц без гражданства – наложение административного штрафа в размере от 4000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ либо административный арест на срок до 15 суток с административным выдворением за пределы РФ

Запрет на распространение изображений и названий наркотических средств, прекурсоров, наркосодержащих растений или их частей при буквальном истолковании подразумевает изъятие из Интернета, библиотек и книжных магазинов или правку всех текстов, содержащих упоминание, например, снотворного мака, уксусной кислоты и ацетона.