|
Общественные слушания об информационной открытости власти и об опасности, нависшей над одним законопроектом |
|
|
|
29:03:2005 г. |
29 марта в 14-00 в Независимом пресс-центре собралось довольно много народу. В Общественных слушаниях «О состоянии правового регулирования в области информационной открытости деятельности органов публичной власти» под председательством Виктора Черепкова, Михаила Задорнова и Владимира Рыжкова приняли участие политики, общественные деятели, ученые.
По сути, слушания эти были обсуждением ситуации вокруг законопроекта «О гарантиях представления информации о решениях государственных органов, органов местного самоуправления», внесенного депутатами Государственной Думы В.А Рыжковым, И.Н Морозовым, С.А. Насташевским, В.И. Черепковым, а также самого законопроекта.
Законопроект был внесен в конце 2004 года, несколько же дней назад Комитет по информационной политике в Думе рекомендовал его отклонить.
Участники слушаний представили обращение к Федеральному Собранию РФ, Администрации Президента, Правительству РФ и к другим органам государственной власти с призывом: признать, что «право граждан на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы <…> на практике не имеет эффективных правовых гарантий его реализации»; «отметить, что законопроект, инициированный независимыми депутатами <…> содержит ряд принципиально новых положений направленных на обеспечение и защиту права граждан на получение информации» и др.
Как сообщила Савинцева Марина (Координатор программы "Доступ граждан к информации"), этот закон (в неполном виде) уже три года действует в Калининградской области, принятый Калининградской областной Думой третьего созыва 27 июня 2002 года. Марина Савинцева - один из разработчиков этого законопроекта - представила и раздала брошюру - результат мониторинга действия этого закона в Калининградской области. Текст брошюры находится также на сайте http://www.transparency.org.ru
После выступления Черепкова, Рыжкова и Задорнова, журналисты и прочие слушатели имели приятную возможность услышать критику и комментарии ученых мужей к законопроекту. Форма и атмосфера обсуждения напоминала стилистику работы в конце восьмидесятых годов, когда деятельность трибуна, практика, политика и общественного деятеля была слита воедино, а обсуждение решений и действий носило весьма открытый, непосредственный характер. Мы слушали частные и общие замечания к закону, причем, как и в политическом аспекте, так и в профессионально-законодательном. Возможно, такие и гораздо более профессиональные обсуждения должны проходить в Думских комиссиях и комитетах, но в данном случае подкупала именно открытость конкретного обсуждения закона, от которой все уже отвыкли. При этом, как отмечали сопредседатели и понимали сами критики, сейчас менять уже поданный проект поздно. В целом законопроект все поддерживали. Рыжков сказал, что многое из сказанного можно и нужно представлять в случае принятия уже как поправки по всем правилам.
Резюмировал слушания Задорнов, выразивший надежду, что диалог гражданского общества и власти все же возможен.
Алексей Беленкин
|
