Алена Кареева

Накануне выборов президента РФ у многих представителей власти (возможно, главным образом на региональном уровне) были сильны опасения, что явка будет слишком низкой, и голосование придется проводить еще раз. Поэтому чиновники по всей стране предприняли массу усилий для того, чтобы граждане воспользовались своим правом выбора.

Сильному давлению со стороны местных властей во многих регионах подверглись учащиеся вузов.

Студентам Сочинского государственного университета курортного дела и туризма ректор Григорий Яковенко распорядился выдать справки, которые они должны были предъявить на избирательных участках при голосовании. В справках было написано, что студент такой-то проголосовал на таком-то участке. Студенты просили членов участковых комиссий расписаться в этой справке и поставить печать. По словам студентов, в понедельник в университете у них эти справки будут проверять. Предпринятые городской администрацией меры подействовали, и явка избирателей в Сочи составила 59,3% 1.

В Екатеринбурге от студентов Уральского государственного технического университета также потребовали отчитаться по явке на президентские выборы. Руководство вуза, подарившего стране Бориса Ельцина, начало кампанию по выявлению "политически несознательных" студентов. Спустя три дня после выборов президента РФ в УГТУ-УПИ прошло массовое анкетирование учащихся на предмет участия в голосовании. Как сообщили "Новому Региону" в деканате радиотехнического факультета, инициатором акции выступил ректор образовательного учреждения Станислав Набойченко. В опросный лист были включены три пункта: "Голосовали ли вы 14 марта?", "Если да (нет), то почему?", "Что повлияло на решение идти (не идти) на выборы?". В вузе говорят, что анкетирование было абсолютно добровольным и анонимным, а между тем, в студенческой среде проведение опроса вызвало резкий протест. По словам учащихся, ответственные за акцию сотрудники деканатов вуза оказывали на них политическое давление. 2

Подобный случай давления на студентов был зафиксирован в Биробиджанском государственном педагогическом институте. На избирательных участках №№ 6,7,10 у председателей участковых избирательных комиссий Жуковой С.П., Габдулиной Е.Н., Маляренко В.Г. в специальном конверте собирались карточки от голосовавших студентов. На этой карточке напечатано название вуза, техникума или колледжа, стоит печать этого учебного заведения и специальный номер. Вывод, который можно сделать, обозревая эти карточки, тот, что определяется не только количественное участие студентов учебного заведения в выборах, но и по номеру можно идентифицировать личность проголосовавшего. 3

В Республике Татарстан в Профессиональном училище № 21 преподавательский состав заставлял всех учащихся голосовать, а не голосовавших грозили выселить из общежития. 4

В Мурманске же городским комитетом по делам молодежи был организован конкурс на самый голосующий вуз "Студенческая фишка". Накануне выборов 15 тысяч специальных жетонов - фишек разошлись по высшим и средним учебным заведениям. Отправляясь на избирательные участки, студенты должны были взять их с собой. После того, как они проголосовали, на значках ставилась отметка об участии в выборах, и такие готовые фишки молодежь приносила в студенческий совет своего учебного заведения.

Победитель выбирался среди студенческих советов, набравших наибольшее число таких значков. В номинации "учебное заведение с количеством обучающихся свыше 1000 человек" бесспорным лидером стал Мурманский педагогический университет. А среди "учебных заведений с количеством обучающихся менее 1000 человек" самым голосующим оказался колледж МГТУ. 5

Среди студентов гражданских вузов, средних специальных учебных заведений и заведений начального профессионального образования Владивостока в день выборов был проведен конкурс. Студенческим группам, которые явятся на выборы в полном составе, были обещаны туристические путёвки в Китай. Всего планировалось выбрать 10 студенческих групп из разных вузов, сообщает городская пресс-служба. 6

В Москве радиостанция "Динамит-FM" накануне президентских выборов объявила о проведении акции "Приди на выборы - получи пригласительный билет на концерт "Бомба года-2004". Общественное движение "За права человека" усмотрело в этом подкуп избирателей с целью склонить их к участию в выборах. Однако ЦИК РФ заявила: "предвыборная агитация, соответственно, подкуп отсутствуют в указанном вами случае". Между тем накануне - в день выборов, в связи с этой акцией разразился скандал. Выяснилось, что на избирательных участках никто не собирался раздавать молодым людям никакие билеты. В связи с этим некоторые юноши и девушки, возмущенные обманом, отказывались голосовать. После нескольких обращений избирателей в Мосгоризбирком, тот официально обратился в Московскую городскую прокуратуру с просьбой разобраться со странной акцией. Ее организаторы попытались сгладить неприятное впечатление от своих действий, но объяснения президента "Русской Медиагруппы", устраивающей концерт, Сергея Архипова звучало не слишком убедительно. "Билеты раздавались совершенно бесплатно, к выборам это не имело никакого отношения, - сказал он. - Акция началась в 8 утра, билеты разошлись за 15 минут". По его словам, акция была направлена на то, чтобы "выяснить социальную активность" аудитории радиостанции "Динамит-FM". Распространители билетов, пояснил он, получили указание не приближаться к избирательным участкам ближе, чем на 50 метров, чтобы не нарушать закон о выборах.

Странную реакцию ЦИК движение "За права человека" связывает с тем, что поскольку, те или иные подарки и материальные льготы обещались участникам голосования на президентских выборах во многих регионах, то признание таких действий подкупом означает делегитимацию выборов. 7

На избирательных участках гражданам по всей стране оказывались порой самые неожиданные "услуги".

В целях повышения явки в день выборов власти Тюменской области применяли самые разнообразные способы - от лотерей до бесплатных медицинских консультаций. 8 Избирателей завлекали на выборы розыгрышем призов: с утра по городу ездило десять машин ВАЗ-2109, которые позже были разыграны на избирательных участках. Как только новость о выигрыше каким-либо избирателем пылесоса, утюга или машины доходила до его соседей, они сразу же торопились выполнить свой гражданский долг в надежде получить приз. Кроме того, работникам муниципальных служб г.Тюмени было предписано принять участие в голосовании, а также доложить о выполненном долге по телефону специально назначенным ответственным дежурным. 9

Тюменским областным департаментом здравоохранения в рамках акции "Здоровье - это жизнь" на избирательных участках юга Тюменской области были организованы медпункты, где каждый желающий мог измерить артериальное давление. Кроме этого, в сельских территориях 14 марта было организовано бесплатное исследование уровня сахара в крови. 10

В Калининградской области всем голосовавшим впервые вручались грамоты и пригласительные билеты на дискотеку (CityPark, входящая в десятку лучших дискотек города), к 18 же часам пригласительные билеты стали раздавать всем молодым людям, проголосовавшим на участке. Делали это молодые девушки на выходе с избирательного участка, билеты давали только тем, кто проголосовал. Молодой человек возвращается домой и звонит своим друзьям, рассказывая как можно получить бесплатные билеты. 11

В Чебоксарах практически на всех избирательных участках в день выборов работали бесплатные консультационные пункты по самым различным вопросам: психологи, врачи-терапевты, поступления в ВУЗы и колледжи. На многих участках проводились концерты эстрадных певцов республики и просто конкурсы среди детей и взрослых. Была проведена акция "Выбираешь - отдыхай!", в рамках которой все жители города моложе 25 лет, принявшие участие в голосовании, получили флайеры, дающие право на вход с 50-процентной скидкой с 15 марта по 31 мая в городские клубы "Корона", "Ностальжи", "Студия Вкуса", "Элара Клуб", "Астория", кинотеатр "Мир Люксор". 12 Также на избирательных участках Чебоксар была организована торговля книгами и продуктами по сниженным ценам. Шашлыки, куриные окорочка, блины, горячие напитки - чай, кофе продавались с минимальной наценкой 5% . Порцию блинов можно было отведать за 98 копеек, стакан ароматного чая за 40 копеек. 13

Концерты и лотерея стимулировали явку избирателей на выборы также и в Кемеровской области. На выборы жителей привлекали специальные агитационные машины, объезжавшие жилые кварталы. По инициативе местных властей в городах и районных центрах был устроен праздник проводов русской зимы.

Кроме того, в нескольких шахтерских поселках, где расположены предприятия "Кузбассразрезугля", в день выборов прошли концерты артистов российской эстрады. В частности, в поселках Бачатский и Краснобродский выступали группы "Руки Вверх" и "Диамант", в поселке Кедровка в Кемерове - "Hi-Fi" и "Комбинация", в поселке Грамотеино - певица Натали, в административно-бытовом комбинате и автобазе Вахрушевского угольного разреза в Киселевске - концерты группы "Балаган Лимитед". Билеты на концерты получили все избиратели, впервые выполнившие свой гражданский долг, а также молодые избиратели в возрасте до 25 лет. Пригласительные билеты выступали одновременно в качестве лотерейных билетов - на концертах проходили розыгрыши ценных призов. Гастроли были организованы и оплачены компанией "Кузбассразрезуголь". 14

Праздничные мероприятия, концерты, выставки и кинопрограммы в день голосования ожидали избирателей Камчатской, Амурской, Сахалинской областей. Лотереи и вручение ценных призов (пылесос, цветной телевизор) проводились на избирательных участках Холмска Сахалинской области. В Приморском крае пришедшим на выборы выдавались билеты в кино и парикмахерские, был проведен розыгрыш путевок в Китай. Широкий спектр услуг - от медицинских до бытовых - предоставлен жителям г.Находки и Арсеньева, пришедшим в день выборов 14 марта на избирательные участки. 15

Жителей Якутска завлекали на участки предоставлением скидки в 500 рублей при оплате за жилье и коммунальные услуги, а избиратели г. Ноябрьска (Ямало-Ненецкий АО) получали шанс выиграть автомобиль. Среди призов, помимо 4 автомобилей, было большое количество электронных приборов и бытовой техники 16.

Еще один способ повышения явки был изобретен ГУВД Петербурга и Ленинградской области - в Петербурге лиц, задержанных по подозрению или по обвинению в совершении преступлений, не принимали в изоляторы временного содержания и следственные изоляторы без открепительных талонов для голосования.

На выбор предлагалось несколько вариантов разрешения ситуации. Так, задержанный мог заполнить специальный бланк с доверенностью на получение открепительного талона на своем избирательном участке (в дальнейшем эта доверенность передается тому лицу, кому задержанный доверяет получить заветный талон) и написать заявление с просьбой выдать этот талон. Если же доставленный в изолятор не желал участвовать в выборах, он писал отказ от права на участие в голосовании.

Как еще один вариант предлагалось написать заявление с просьбой зарегистрировать подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления на том избирательном участке, где расположено специальное учреждение, куда это лицо доставлено. Без письменного оформления какого-либо из указанных вариантов, сообщили в МИВСе, спецконтингент не принимается учреждениями системы ГУИН по Петербургу и Ленинградской области. 17

В московском районном совете предпринимательнице по имени Татьяна заявили, что лицензию на новый ресторан она получит только после того, как приведет на избирательные участки своего района 50 человек и принесет в районный совет список из 50 имен. Таким образом, местные чиновники просто пытались "украсть" избирателей в других округах, чтобы выполнить плановое задание. Предпринимательнице пришлось попросить своих родственников и сотрудников взять открепительные талоны и в воскресенье проголосовать в том районе, где она хочет открыть ресторан. 18

По данным Ассоциации "В защиту прав избирателей "ГОЛОС" в Бабушкинском районе Москвы "работники райсобеса обходили квартиры пенсионеров с избирательными бюллетенями, указывая, в какой графе надо поставить галочку".19

Некоторых жителей Москвы приглашали на избирательные участки по телефону. Сотрудники избирательных участков № 1443 и 1254 в Москве в день выборов обзванивали прописанных в районе граждан и интересовались, сходили ли они на выборы 20. В Волгоградской области работники домоуправления с таким же вопросом лично ходили по квартирам. 21

Власти Хабаровска приказали двум местным операторам мобильной связи отправлять клиентам текстовые сообщения с напоминанием о необходимости проголосовать. Кроме того, больницы Хабаровска распространили официальное уведомление о том, что они будут отказывать в лечении пациентам, не имеющим открепительных талонов. 22

Добиваясь высокой явки, власти Калининграда проезд в общественном транспорте, за исключением маршрутного такси, 14 марта сделали бесплатным. 23

В Ульяновске избирателей также бесплатно привозили на выборы - по решению Ульяновской областной и городской комиссии по безопасности дорожного движения и ассоциации "Маршрутные перевозки" 14 марта, в целях обеспечения доставки жителей к избирательным участкам, с 8.00 до 15.00 осуществлялась бесплатная перевозка на всех видах общественного транспорта (трамваях, троллейбусах, автобусах, маршрутных такси), а в течение всего дня - для инвалидов, пенсионеров и ветеранов (при предъявлении удостоверения). 24

Персонал магазина "Седьмой континент", расположенного в Москве близ метро "Пражская", был организованным порядком на автобусе отправлен "голосовать за Путина" (жалоба поступила в Российский Фонд свободных выборов). Однако называть это использованием административного ресурса неверно, - заявил советник Фонда Александр Мальцев. "Во-первых, никто не может подтвердить, что этих людей заставили голосовать за конкретного кандидата, а во-вторых, обязанность руководителей любых структур - дать своим сотрудникам возможность высказать свою волю и проголосовать. Но если они заняты весь рабочий день, и руководство предоставляет им транспорт для того, чтобы подъехать к избирательному участку, это можно только приветствовать. Самое главное, чтобы их не агитировали и не оказывали на их давление".25

В то же время, в предыдущие дни факты административного давления на избирателей фиксировались. Так в Москве имело место несколько случаев, когда руководители жилищно-коммунальных служб требовали, чтобы их работники принесли открепительные талоны и сдали им. "По этим случая мы обращались в Мосгоризбирком, и там очень жестко разбирались с этими ситуациям, и я думаю, что эти нарушения пресечены", - сказал А.Мальцев.

В странной ситуации оказались сотрудники некоторых бюджетных предприятий. В некоторых из них 14 марта было объявлено рабочим днем, и урны для голосования были доставлены прямо в рабочие цеха. В других все сотрудники были приписаны к избирательным бригадам, а в каждой из бригад назначен человек, ответственный за появление всех ее членов на избирательном участке. 26

Вслед за национальными республиками - Ингушетией, Мордовией, Дагестаном, Чечней, Башкортостаном - по явке избирателей лидирует Орловская область. На избирательные участки Орловской области военнослужащие шли отделениями, студенты - "общагами", заключенные - камерами, психически больные - палатами. Была значительно перевыполнена поставленная перед избиркомами "контрольная" цифра - 73,8%. В пресс-релизе орловской правозащитной организации "Институт общественных проблем "Единая Европа"" говорится, что этому способствовала определенная "профилактическая" работа - в сельских районах сведения о не голосовавших в декабре гражданах передавались их руководителям. "Меня вызвал начальник и при всех начал оскорблять: почему наша семья не ходила на выборы в декабре, - сообщила в разговоре с правозащитниками жительница одного из райцентров. - Пообещал, если я не пойду сейчас - он будет принимать меры! Разве он имеет право так поступать?". 27

А в областной больнице созданный для голосования избирательный участок - небольшой зальчик для голосования - в день выборов пустовал. В это время члены избиркома, взяв все ведомости, совершали обход по палатам с переносными ящиками. Причем они, по сообщению международного наблюдателя от коалиции "Мы - граждане!", не утруждали себя сбором заявлений для голосования вне участка, которое можно написать прямо у койки больного, объясняя это просто: у нас участок - вся территория больницы. 28

Московские наблюдатели от КПРФ и НБП заявили о том, что 14 марта по городу передвигались мобильные группы, имевшие несколько открепительных удостоверений, а это позволяло одному человеку проголосовать несколько раз. 29

Информацию о нарушениях собирал созданный в Доме Журналистов штаб оппозиционных кандидатов - Ирины Хакамады, Сергея Глазьева и Николая Харитонова.

На горячую линию штаба поступила информация о том, что в Москве в 4-м корпусе психоневрологического диспансера №4 в районе метро "Пионерская" пациентам были выданы на подпись бюллетени, в которых была проставлена отметка напротив фамилии кандидата Владимира Путина. Тем пациентам, которые попросили выдать им незаполненные бюллетени, было отказано, члены комиссии ответили: "чистых" бюллетеней нет 30.

По-другому поступили в Свердловской области работники местного психоинтерната. При голосовании пациентов в кабинку для голосования вместе с больными заходили сами работники интерната, которые указывали, где в бюллетенях ставить галочки. В связи с нарушением волеизъявления пациентов психоинтерната представители партии "Яблоко" подали жалобы в избирком. 31

По информации избирательных штабов Ирины Хакамады, Сергея Глазьева и Николая Харитонова в рамках проекта "Наш голос" в Республике Татарстан 13 марта в больнице №6 главный врач заставлял всех сотрудников голосовать за Владимира Путина, и после того, как они проголосовали, просил позвонить ему и сообщить фамилию и номер участка. 32

Покупка бюллетеней:

В Ленинском районе Красноярска были задержаны нарушители, покупавшие бюллетени.

Несколько человек покупали у пришедших голосовать избирателей чистые бюллетени для того, чтобы заполнить их по своему усмотрению. За каждый такой бюллетень выплачивалось по 100 рублей. Подобные случаи были зафиксированы на четырех избирательных участках Красноярска 33.

По данным Тульского избиркома 0,04% бюллетеней - а это 524 голоса - куда-то пропали, при подсчете голосов их просто не нашли в урнах 34.

В ГУВД Свердловской области поступило 27 сообщений о фактах нарушения избирательного законодательства 14 марта. Как отмечают милиционеры, подавляющее число нарушений связано именно с подкупом избирателей. При этом в большинстве случаев голоса избирателей покупаются не деньгами, а водкой. Один такой случай был зафиксирован в Нижнем Тагиле, другой - в Ачитском районе Свердловской области. В поселке Уфимский возле избирательных участков была организована раздача спиртного. Водку всем желающим выдавали из автомобиля. Автомобиль, а также все находившиеся в нем люди и груз алкоголя (148 бутылок), были задержаны. 35

Исчезновение бюллетеней:

В Петропавловске-Камчатском в канун выборов было обнаружено исчезновение 100 бюллетеней. Впрочем, в УВД Камчатской области уверены, что речь идет не об умышленном похищении главных избирательных документов, а "об обычном разгильдяйстве" 36.

В Красноярске на избирательных участках № 428 и 429 пропали чистые бюллетени. 37

Случаи, когда избирательные комиссии не точно следовали установленной законом процедуре:

В Москве в Хамовниках наблюдателей не пускали на избирательный участок, "направляя в ТИК на аккредитацию". ТИК же находится на 2-ом этаже Управы района, глава которой вообще не пускает туда никого. 38

Наблюдатели не были допущены и на избирательные участки в городе Мирный Архангельской области. Это касалось тех участков, которые располагались в военных частях. По собщению председателя избиркома Архангельской области Александра Яшкова, "военные - народ особый, у них есть погоны и приказы, они нас не слушаются. По их словам, необходимо не менее, чем за десять дней до предполагаемого визита предоставить документы, оформленные по правилам. Кандидаты в губернаторы не позаботились о своих наблюдателях. Поэтому повторилась ситуация, сложившаяся на выборах 7 декабря 2003 года, - в военных частях не было ни одного наблюдателя", - сказал Александр Яшков. 39

В Республике Татарстан на избирательных участках №№ 218, 219 и 266 наблюдателям не разрешили посмотреть списки избирателей 40. А в Казани, по сведениям штаба Сергея Глазьева, поступившим от члена УИК г. Казань, за день до дня голосования мэром города было проведено совещание с председателями УИК о недопущении наблюдателей в день голосования. 41

На избирательном участке №172 Красноярска в нарушение закона в списки избирателей, которых на территории, приписанной к участку, было меньше 2000, были включены 400 военнослужащих, не проживавших до выборов в городе Красноярске 42.

В Первоуральске (Свердловская область), по словам председателя областной избирательной комиссии Владимира Мостовщикова, при выездном голосовании горожанам предлагалось заполнить бюллетени без оформления заявлений о желании граждан принять участие в выборах вне избирательного участка. По оценке Владимира Мостовщикова, такое нарушение является существенным 43.

Вброс бюллетеней:

По информации Ассоциации "Голос", в Казани на участке № 230, на глазах у наблюдателя произошел вброс бюллетеней в урну: один человек опустил в урну пачку бюллетеней. 44

То же самое произошло и в г. Болхове Орловской области на избирательном участке № 197. Был составлен акт о нарушении, который подписали три свидетеля. В их числе и Евгений Беляев, доверенное лицо кандидата Харитонова, который в тот момент находился на участке. Копия акта передана в территориальную избирательную комиссию, где пообещали разобраться с инцидентом.

Наблюдателями ОБСЕ было отмечено, что в Москве на избирательном участке № 123 на Таганке в урну были подброшены бюллетени, а на уровне территориальных избирательных комиссий наблюдались случаи целенаправленного снятия защитной системы на системе подсчета и суммирования голосов. 45

Наблюдатели отмечали, что на многих участках страны не были прошиты и заверены списки избирателей, как того требуют правила. 46

В Новгородском районе в реестре учета заявлений избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения избирательного участка не была заполнена графа №3 - "Причина вызова на дом", а также графа №6 "Адрес заявителя". 47

В Хабаровске одна из избирательных комиссий создала фиктивный протокол.

Агитация в день выборов:

Как сообщает ИА REGNUM со ссылкой на пресс-службу Национал-большевистской партии России, на участках 228, 441, 428 Северного административного округа Москвы во всех кабинках для голосования и при входе на избирательные участки были расклеены стикеры с агитацией "Голосуй за Путина". 48

На "горячую линию" избирательной комиссии Московской области поступили телефонные звонки, сообщили в пресс-службе Мособлизбиркома. В основном, жаловались на наличие агитационных плакатов в непосредственной близости от избирательных участков, 5 жалоб касалось процедуры выдачи открепительных удостоверений.

В Архангельске в комиссию избирательного участка №64 поступила жалоба от избирателей, в которой говорилось, что агитационные стенды одного из кандидатов расположены ближе, чем за 50 метров от избирательного участка. Однако члены комиссии смогли обжаловать заявление, они сами измеряли это расстояние, по их данным, оно составляет около 66 метров. 49

В том же Архангельске, как сообщает корреспондент ИА REGNUM, до дня выборов на улицах и в общественном транспорте (автобусах и троллейбусах) не были убраны агитационные плакаты (ул. Галушина, ул.Гагарина). 50

Количество избирателей:

Факты подлога результатов голосования были обнаружены в двух территориальных избирательных комиссиях Москвы - "Раменки" и "Тропарево-Никулино". Проверка проводилась на основании жалобы представителя бывшего кандидата в президенты Николая Харитонова. 51

Юристы из штаба Харитонова обнаружили несовпадение данных сводных таблиц ТИК с данными итоговых протоколов участковых комиссий. Согласно представленным КПРФ документам, увеличилось общее количество проголосовавших и изменилось число голосов, поданных за отдельных кандидатов. В частности, только на трех участках района Тропарево-Никулино количество проголосовавших увеличилось с 4033 до 5284 человек, у Ирины Хакамады было изъято 340 голосов из 547, а к 2538 голосам Владимира Путина прибавлено 2077. 52

По данным горизбиркома Красноярска в день голосования число избирателей увеличилось на 10 тыс человек. На 14 марта в краевом центре числилось 702 тысячи избирателей. К концу дня уже 712 тысяч. Однако на участки приходили люди, не включенные по каким то причинам в списки избирателей. Их проблема оперативно решалась. 53

60 человек не были внесены в списки на избирательном участке №71 в Архангельске. Об этом сообщил корреспонденту ИА REGNUM председатель УИК Леонид Шангин. 54 Все 60 человек получили возможность проголосовать.

В Москве, на избирательном участке №572 в списках избирателей не значились граждане преклонного возраста, длительное время проживающие на территории данного участка, сообщает избирательный штаб кандидата в президенты Сергея Глазьева.

Как стало известно представителям штаба от члена УИК, от председателя ТИК поступило указание вычеркнуть из списка избирателей лиц старше 1924 года рождения, лиц, имеющих задолженность по оплате коммунальных платежей более 1 года, и некоторых других категорий избирателей в целях увеличения процента явки. 55

В Санкт-Петербурге из списков избирателей "исчезли" жители нескольких домов - на участке №1352 в списках отсутствовали дома №6, №8 и №8б по Офицерскому переулку. 56

Кроме того, не смоли проголосовать многие избиратели, не получившие новый российский паспорт.

В Иркутской области в списки не были внесены на избирательном участке № 494 - 18 человек; № 498 - 12 человек; № 501 - 17 человек; № 504 - 14 человек; № 513 - 13 человек; № 515 - 18 человек. 57

Авторы статьи "Тайна выборов-2004: 2 миллиона умерших и воскресших" А.Корня, К.Латухина сообщают о многочисленных фактах фальсификации списков избирателей. 58 Для повышения явки списки уменьшались на людей, не голосовавших на предыдущих выборах: всего примерно на 2 млн. избирателей", в связи с чем "Ассоциация в защиту прав избирателей "Голос" подала жалобы в прокуратуры и избиркомы разных уровней. Все жалобы касаются манипуляций со списками избирателей с целью повышения явки. По данным правозащитников, в Казани списки "похудели" почти на 5%, в Ставрополе анализ количества избирателей после сверки протоколов думских и президентских выборов показал 4,7-процентное "обрезание", а в Калининградской области, наоборот, утреннее число внесенных в списки к вечеру 14 марта увеличилось на семь с лишним тысяч.

"Тщательная чистка списков избирателей - традиционный способ обеспечения явки, - говорит председатель Межрегионального объединения избирателей и член одной из столичных участковых избирательных комиссий Андрей Бузин. - Закон предусматривает "уточнение" списков в период, предшествующий голосованию. Это уточнение приобретает характер демографической катастрофы: выявляют только убывших, прибывших стараются не замечать. По окончании кампании, когда снова приходит время отчитываться по спискам избирателей - а это делается два раза в год, - считают уже всех, в том числе и прибывших. Поэтому количество избирателей резко возрастает. Это традиционная технология повышения явки, и, я думаю, она будет актуальна как минимум в течение ближайших четырех лет".

К началу 2003 года в списках избирателей числилось 108,7 млн. человек. К июню их стало 110,7 млн. Накануне парламентских выборов глава ЦИКа Александр Вешняков назвал цифру 109 млн. При подведении предварительных итогов голосования - в списках значилось уже 106,09 млн. В официальном протоколе, итожившем результаты парламентских выборов, там оказалось уже 108,9 млн. человек. Затем за считанные месяцы - с ноября 2003 по январь 2004 года - количество избирателей выросло на 400 тысяч человек, то есть до 109,3 млн. Однако ко дню голосования за президента в списках снова значилось всего 106, 9 млн. По окончании голосования в списках снова (как и после парламентских выборов) значилось 108 млн. избирателей. То есть вся огромная работа по уточнению списков была проделана с погрешностью почти в 2 млн. избирателей.

Конкретный пример манипуляций с количеством избирателей на последних президентских выборах приводит самарский координатор "Голоса" Людмила Кузьмина, член ТИК, не подписавшая итоговый протокол: "Была дана команда чистить списки, и в 833 комиссиях было вычищено 130 избирателей в последний час до окончания выборов". Попытки уличенных избиркомов прикрыться данными паспортных столов опровергла и наблюдатель из Ставрополя Ольга Вахтангова: "Мы присутствовали на заседаниях ТИК, где давали указания, как урезать списки". Но доказать что-либо очень сложно, признают правозащитники, поэтому жалобы составляются в основном по факту несброшюрованных списков. Такие хитрости были замечены в Омске (в нарушителях - 30% избирательных участков), Волгограде ("отличился" почти весь Центральный район), Челябинске, Барнауле, Краснодаре.

Основной причиной нарушения избирательного законодательства на прошедших выборах было неисполнение законов или же двойное толкование одних и тех же законодательных норм, заявил в интервью для агентства REGNUM 59 заместитель председателя Российской партии ЖИЗНИ, лидер регионального отделения партии ЖИЗНИ республики Татарстан Рафгат Алтынбаев. Изменению ситуации, по его мнению, должно помочь введение нового принципа формирования участковых комиссий (путем исключения из их состава государственных и муниципальных служащих и допуска представителей всех политических партий), а также исключение норм закона, касающихся повторного подсчета голосов.

Выборы в России демократические, а значит свободные, и никто не вправе устраивать обыск на выходе из кабинки, чтобы проверить - выносит человек бюллетень или нет. На бюллетене нет фамилии голосовавшего. А все это значит, что проконтролировать - кто и как голосует - невозможно. Свобода - как для добропорядочных граждан, так и для мошенников.

1 http://www.regions.ru/newsheadlines/index.html?section=news&topic=vyb&start=61

2 19 марта 2004 г. Regions.ru

3 Международный наблюдатель в Биробиджане обнаружил нарушения в ходе выборов Президента РФ, ИА REGNUM. 14.03

4 ИА REGNUM. 14.03

5 ИА REGNUM. 24.03

6 ИА REGNUM. 14.03

7 ИА REGNUM. 17.03

8 http://www.vibori.info/news/article.php?id=662 Выборы-2004. 31 марта 2004

В связи с многочисленными фактами нарушений закона активисты местных правозащитных организаций и региональных общественных объединений подготовили доклад "О нарушениях избирательных прав граждан на президентских выборах 2004 года в Тюменской области".

http://www.uralpolit.ru/tumen/news/?art=2728

http://www.uralpolit.ru/news/?art=2104

9 Время новостей.15 марта. Охота на избирателя. Местные власти боролись за явку как могли. http://www.vremya.ru/2004/42/53/93660.html

10 http://www.REGNUM.ru/allnews/232454.html

11 http://www.golos.org/news.php?news=925

12 ИА REGNUM. 14.03

13 ИА REGNUM. 14.03

14 ИА REGNUM. 14.03

15 ИА REGNUM. 14.03

16 ИА REGNUM. 14.03

17 grani.ru 10.03

18 Дж.Пейдж. "Кремль отчаянно вымогает голоса". The Times. 09.03.2004

19 ИА REGNUM. 14.03

20 grani.ru. 14.03

21 http://www.golos.org/info/press-release/3-004-03-2004/

22 grani.ru 09.03

23 22 марта 2004 г. Regions.ru

24 http://www.volgainform.ru/allnews/228507/

25 ИА REGNUM. 14.03

26 http://vip.lenta.ru/fullstory/2004/03/15/election/

27 http://www.REGNUM.ru/allnews/232569.html. 16.03

28 ИА REGNUM. 15.03

29 ИА REGNUM. 14.03

30 http://www.gazeta.ru. 14 марта 2004г

31 Время новостей.15 марта. Охота на избирателя. Местные власти боролись за явку как могли. http://www.vremya.ru/2004/42/53/93660.html

32 ИА REGNUM. 14.03

33 http://www.gazeta.ru, 14 марта 2004г

34 http://www.regions.ru/newsheadlines/index.html?section=news&topic=vyb&start=61

35 grani.ru 14.03

36 http://www.gazeta.ru, 14 марта 2004г

37 ИА REGNUM. 14.03

38 ИА REGNUM. 15.03

39 ИА REGNUM. 15.03

40 http://www.regions.ru/newsheadlines/index.html?section=news&topic=vyb&start=61

41 ИА REGNUM. 14.03

42 Время новостей.15 марта. Охота на избирателя. Местные власти боролись за явку как могли. http://www.vremya.ru/2004/42/53/93660.html

43 http://www.regions.ru/newsheadlines/index.html?section=news&topic=vyb&start=121

44 ИА REGNUM. 14.03

45 http://www.gazeta.ru/2004/03/15/last114824.shtml

46 Алтайский край, Краснодарский край, http://www.golos.org/info/press-release/3-004-03-2004/

47 ИА REGNUM. 14.03

48 ИА REGNUM. 14.03

49 ИА REGNUM. 14.03

50 ИА REGNUM. 14.03

51 5 апреля 2004 г. regions.ru

52 grani.ru 5.04

53 http://www.regions.ru/newsheadlines/index.html?section=news&topic=vyb&start=121

54 ИА REGNUM. 14.03

55 ИА REGNUM. 14.03

56 ИА REGNUM. 14.03

57 http://www.golos.org/news.php?news=907

58 http://3-04.olo.ru/news/politic/30915.html, 30.03.2004

59 ИА REGNUM. 1 апреля 2004 г