В пятницу 24 октября Государственная Дума приняла в первом чтении Бюджет на 2015 и плановый период 2016-2017 годов. Бюджет сформирован из расчёта цены на нефть в 100 долларов за баррель. В октябре 2014 года цена на нефть марки Urals упала до 90 долларов за баррель и продолжила снижение. Согласно бюджетному прогнозу, в 2015 году среднегодовой курс доллара к рублю должен был составить 34,3 руб. за 1 доллар – как известно, в настоящее время доллар стоит около 42 рублей. Доходы бюджета-2015 предусмотрены в размере составят 15,1 трлн. руб. (19,5% ВВП), расходы – 15,5 трлн. (20% ВВП), дефицит – 430,7 млрд. руб. (0,6% ВВП). Очевидно, что эти проектировки будут корректироваться в зависимости от изменения реального курса рубля и реальных цен на нефть.

В ходе обсуждения бюджета председатель Счётной палаты Татьяна Голикова представила пессимистическое заключение. С точки зрения Счётной палаты, в условиях замедления экономического роста, повышения инфляции, увеличения просроченной задолженности по заработной плате, существенного ослабления курса национальной валюты, на фоне сокращения международных резервов и увеличения оттока капитала из страны существует риск, дипломатически выражаясь, «недостижения прогнозируемых объёмов и темпов роста ВВП в 2015-2017 годах». По мнению СП, в правительственном прогнозе недостаточно обоснованы факторы, обеспечивающие ускорение темпов роста ВВП со 100,5% в 2014 году до 101,2% в 2015 году. Более того,Ж в палате не уверены, что в 2014 году удастся достичь хотя бы полупроцентного роста.

Счётная палата отметила также, что начиная с 2012 года даже повышение мировых цен на нефть не оказывало существенного влияния на темпы роста экономики и не стимулировало приток капитала в страну. Тем временем, отток капитала за январь – июнь 2014 года составил 74,6 млрд. долларов США и превысил соответствующий уровень января – июня 2013 года в 2,2 раза.

Выступая от фракции, лидер КПРФ Геннадий Зюганов как обычно сказал, что доходы бюджета формируются за счёт эксплуатации народных масс, и бюджет носит антиконституционный характер. Сергей Калашников (ЛДПР) резко раскритиковал социально-экономический прогноз правительства за несоответствие действительности. Он отметил, что над российской экономикой навис дамоклов меч кредитов. По его расчётам, в будущем году частным заёмщикам придётся отдать 640 млрд. Он осудил Центробанк за плавающий курс рубля и предложил зафиксировать его. Кроме того, Калашников как председатель думского комитета по здравоохранению выразил протест против передачи 140 млрд. руб. из Федерального фонда обязательного медицинского страхования в федеральный бюджет. В заключение, Калашников сказал, что даже в парламентах африканских стран, где он недвавно побывал, на обсуждение бюджета отводится целая сессия, а не два заседания.

От «Единой России» выступил Вячеслав Никонов, специалист по внутренней и внешней политике. «Этот бюджет – бюджет страны, уверенной в себе и собирающей силы для ответа на геополитический вызов», – сказал он. По мнению депутата, вызов России бросили одновременно президент Обама и радикальный исламизм. А кроме того, «пылает Новороссия». «Впереди нас ждут серьёзные испытания», – предупредил Никонов и немедленно перешёл к резкой критике плановой экономики. Он объяснил молодым коллегам, что в условиях плановой экономики сложно встретиться в магазине даже с варёной колбасой, а уж с сырокопчёной вообще невозможно. Фракции КПРФ он припомнил «копеечные» бюджеты 90-х годов, за которые она голосовала. Сейчас бюджет – 17 триллионов рублей, сказал Никонов, а коммунисты не хотят за него голосовать. Депутат призвал встретить санкции с высоко поднятой головой, подорвать монополию доллара, поддержать президента (Путина) и вообще проводить мускулистую бюджетную политику.

Когда крики Никонова утихли, его место на трибуне заняла Оксана Дмитриева. Она предложила вернуться к обсуждению бюджета. С её точки зрения, прогнозы правительства чрезмерно оптимистичны. Рост будет не 1,2%, а около нуля. Инфляция тоже будет не 5,5%, как предсказано, а значительно выше. При этом доходы и расходы бюджета будут сбалансированы за счёт ослабления национальной валюты. Дмитриева похвалила минфин за отказ от наращивания бюджетных фондов и ликвидацию накопительной части пенсий, но пожурила за формальное сохранение бюджетного правила и повышение налога на добычу полезных ископаемых, что, с её точки зрения, приведёт к росту внутренних цен. «Меньше патриотического треска и демагогии и больше грамотных решений!». Этим призывом она закончила свою речь.

Министр финансов Антон Силуанов призвал депутатов поддержать бюджет в первом чтении и признал, что экономическая ситуация непростая. Глава бюджетного комитета Думы Андрей Макаров напомнил коллегам, что у них мало времени для подачи поправок (до 29 числа), потому что уже 11 ноября бюджет будут рассматривать во втором чтении.

За бюджет в первом чтении голосовало 296 человек (вся фракция ЕР, вся фракция ЛДПР и два эсера – Кузьмина и Харлов), против 145 (вся фракция КПРФ и 53 эсера), не голосовали никак 9 эсеров (в том числе Мизулина, Пономарёв и Митрофанов).

В кулуарах Антон Силуанов пообещал журналистам, чт не отдаст копрорациям больше 60% Фонда национального благосостояния. На 1 октября размер фонда составил 3,2 трлн. руб. Корпорация «Роснефть» только что попросила выделить ей 2 триллиона, а ведь есть ещё и другие заявки.